美国政府暂时避免关门，白宫和国会的博弈才刚开始

当地时间7日，美国国会参众两院通过临时拨款法案避免联邦政府在9日关门。

国会两院通过临时法案避免政府关门并不让外界感到意外，因为驴象两党领导人此前都曾放话称美国政府不会关门。然而，这只是一个短期法案，联邦政府可以继续维持运转到22日，在此期间两党将进行政治博弈，尽快通过2018财年预算案，避免2周后再次面临政府关门危机。

“追梦人”计划

7日在白宫举行了一次“一对四”闭门会谈。“一”指的是美国总统特朗普，“四”则指的是被称为“四巨头”的国会两党领袖：众议院议长瑞安、参议院多数党领导人麦康奈尔、众议院少数党领导人佩洛西，以及参议院少数党领袖舒默。

一周前，民主党两位领导人曾拒绝和特朗普会谈导致政府关门危机加剧，本周白宫再度邀请国会两党领导人就政府开支问题举行会谈。

为期两年的政府预算案是当天会谈讨论的焦点。一位随行的民主党领导人助手向媒体透露，当天下午的会谈主要讨论的是政府开支的规模，两党没有就此达成共识，原因是共和党希望增加国防预算方面的开支，而民主党则认为非国防预算开支应该获得同等程度的增加。

具体地说，在通过政府开支预算方面，白宫和共和党的诉求包括：不在预算案中囊括“追梦人计划” (DACA)；增加国防开支控制同时不增加非国防开支;争取民主党同意美墨边境墙的开支计划。而民主党诉求主要是在预算案中包含“追梦人计划” 。

DACA计划即暂缓遣返年轻无证移民法案计划，是奥巴马政府时期推行的一项帮助年轻无证移民的政策，也被称为“梦想法案”。这项法案旨在暂缓对年幼时被父母非法带入美国的年轻无证居民进行遣返，同时延长他们在美国的居留身份，该法案明年3月即将到期。目前，民主党坚持将DACA计划的延期方案作为政府支出法案的一部分，而共和党则反对。

民主党认为，如果特朗普和共和党希望继续税法改革的胜利成果和士气并避免政府关门，将DACA纳入开支法案似乎是共和党唯一的选择。但共和党的难处在于，即使他们想将DACA纳入政府支出法案，却将引发共和党内财政保守派的强烈不满，因为他们向来主张加强美国边境安全，支持修建边境墙和反对“大赦”非法移民。