股转公司李永春：新三板下一步改革覆盖发行、交易、投资者准入

12月5日，第一财经新三板年度峰会暨第四届“华新奖”颁奖盛典将在北京举行，全国股转公司挂牌部总监李永春在峰会上表示，新三板下一步改革方向明确，改革内容覆盖市场发行、交易、投资者准入等各项制度。

李永春在峰会上发表题为“持续提升新三板市场功能”的主题演讲时称，“市场的期待、企业的需求就是我们努力的方向、发展的动力。新三板改革，目标明确、道路鲜明，就是要服务好创新、创业、成长性中小微企业。”同时，他指出新三板下一步改革有三个具体方面。

一是始终把中小微企业的特点和需求作为股转系统深化改革工作的出发点和落脚点，统筹完善市场发行、交易、信息披露、投资者准入、自律监管等各项制度提升市场功能。

二是把完善分层作为深化改革工作的主要抓手，进一步降低市场信息收集成本，稳步退出差异化的制度供给和服务，逐步构建“能上能下、进退有序”的各层次市场间的有机联系。我们深化改革的主要目标，就是要让广大符合条件的中小微企业都能在新三板“各层次”中获得相适应的资本市场服务，推动适应创新、创业、成长型中小微企业的长期资本形成。

三是以促进股权融资为引领，持续倡导和培育价值投资、理性投资的市场理念和市场文化，扩大社会直接融资规模。

“改革我们觉得还是要以分层为抓手，因为一万多家挂牌企业里有的规模很大，有的比较小，有的股东人数非常多，几千人，有的股东人数只有几个人。所以还是要做好分层，把大致类型相同、需求相同的企业分到一起，辅之于差异化的交易制度、发行制度、监管制度和信息披露制度。”李永春表示。

他认为，虽然分层制度已经运行两年，但仍然是新的事物。现在看，并不是把所有规模大、盈利能力强、流动性需求高的企业分进创新层，创新层和基础层的差异还没有那么明显。因此，下一步要进一步优化分层制度，完毕以后，会实施差异化制度安排。

截至目前，新三板挂牌企业总数超过11600家，成为全世界挂牌企业数量最多的资本市场。

过去5年里，新三板为战略新兴产业、“中国制造2025”重点领域企业、处于研发阶段的企业实现股权融资。有5800余家挂牌公司通过银行推出的专项金融产品获得贷款逾5000亿元。