需实施低成本可持续的城市化战略

“中国经济奇迹”的背后到底是什么?这个“奇迹”能否持续?每个中国人都在等待一个答案。在经济减速的背景之下，这种等待越发强烈。作为研究城市和宏观经济的学者，我不是预言家，没有预知未来的水晶球，我只能从纯粹理性的角度，将这40年的逻辑和拐点一一说出。

过去和未来只有一线之隔，发展和倒退也从来只有一步之遥。是往前，还是向后，我们每个人都只是历史巨轮下的蝼蚁，终将化作黄泥，被风雨洗净。作为记载者和分析者，我们所能做的，只能是立此存照。

(一)“工业化先行，城市化接力”：中国发展道路的极简概括。

新世纪以来，我国经济增速先升后降，呈现“倒U型”格局，顶点在全球金融危机之前的2007年。全球金融危机以后，我国经济增速持续下行。经济增速的持续下行，凸显出过去的经济增长方式不可持续，急需寻找新的经济增长动能。

站在这个历史的时点上，倘若我们梳理过去、展望未来，我国改革开放的历史过程和未来方向可以归纳为“从工业化到城市化”。

先实现工业化，再转向城市化，在我国的历史环境下，隐约有其历史的和现实的合理性。目前看，我国城市化率还很低，大城市人口占全国人口的比重也很低，城市化、都市化还有很大空间，我国的经济增长还有很大潜力，动能来自进一步的城市化。

光荣与梦想归于工业化。改革开放以来我国的经济成就，根源在于快速实现了工业化。快速的工业化，为我国带来了近40年的快速经济增长，使我国成为全球第二大经济体、全球最大的贸易体、全球的制造业基地。在基本实现了初级和中级的工业化以后，我国的工业制造技术取得了长足进步，为向高级的工业化迈进打下了基础。我国已经建成的工业化基础，使得我国具备了相当的经济硬实力和技术软实力，使得我们有条件、有可能抓住工业升级、智能制造、人工智能、数字经济的历史性机遇，实现产业持续升级，成为经济强国。

由于历史的原因，我国走出了一条“工业化先行，城市化接力”的发展道路。“工业化先行，城市化接力”，是我国改革开放历史进程和未来方向的极简概括。在很多其他国家，工业化和城市化是伴生的、同时发生的，没有明显的先后顺序。我国的这一特殊发展路径，有其历史的和现实的原因。