保监会连发三张监管函 昆仑健康险股权违规将受处置

11月28日，保监会连发三张监管函，治理保险业乱象。

监管函指出泰山财产保险股份有限公司(以下简称“泰山财险”)、永安财产保险股份有限公司(以下简称“永安财险”)和昆仑健康保险股份有限公司(以下简称“昆仑健康险”)三家企业在“三会一层”运作、关联交易等方面存在的问题，依据相关规定，对这三家公司提出监管要求。

根据监管函要求，三家被点名企业应当依据相关法律法规、监管规定和公司内控制度的有关要求，按照整改方案，对评估发现的问题逐项整改，形成整改报告，并于2017年12月30日前书面报至保监会。已经整改完成的列明整改完成时间及具体措施;尚未完成的，列明整改时限及具体方案。

另外，针对昆仑健康险股权违规问题，保监会表示将依法对该公司违规股权进行处置。并将跟踪检查你公司的整改情况，视情况采取进一步监管措施。

三险企遭点名

2月23日至4月18日期间，保监会对上述险企进行了公司治理现场评估，查实上述公司在“三会一层”(即股东大会、董事会、监事会和高级管理层)运作、关联交易、合规与内控管理、内部审计、考核激励等方面存在问题。

如在“三会一层”方面，泰山财险存在公司章程不规范、股东大会管理不规范、董事会运作不规范、高级管理人员管理不规范等问题。

昆仑健康险在“三会一层”方面也存在诸多问题，一是公司第三届董事会未完成换届，也未及时向保监会报告;二是董事会成员中没有法律专业背景的人员;三是董事会会议记录不完整;四是董事会采用通讯表决方式召开会议，审议重大投资及资产处置、聘任及解聘高管人员以及其他涉及公司风险管理的事项;五是独立董事人数不符合监管规定。六是董事会专业委员会自2015年以来未正常履职，没有相关会议记录。

保监会指出，这些不规范行为均违反了《保险公司董事会运作指引》第六条、第十一条、第三十八条、第七十七条、第六十二条，《保险公司独立董事管理暂行办法》第九条，以及《关于规范保险公司治理结构的指导意见(试行)》等有关规定。

在内部管控机制方面，永安财险和昆仑健康险存在内部审计管理不规范、考核激励制度不完善等问题，例如，永安财险存在激励与考核相关内容不合规的情况，一是未形成明确的薪酬管理制度。二是存在高管绩效薪酬高于基本薪酬3倍的情况。三是未建立绩效薪酬延期支付制度，部分关键岗位人员2015年绩效薪酬未实行延期支付。

而在关联交易方面，三家险企均存在违反《保险公司关联交易管理暂行办法》的情况。泰山财险还存在关联交易披露遗漏、不及时等问题。比如，公司与关联方威海市商业银行股份有限公司部分一般关联交易未识别，也未合并披露;与非保险子公司发生的部分保险业务类关联交易、资产类关联交易未在每季度关联交易分类合并披露报告中披露;2016年2季度关联交易分类合并披露报告迟延披露。

昆仑健康险股权疑云或有结论

值得注意的是，在此次保监会发出的监管函中，针对昆仑健康险股权问题，保监会明确表示，将依法对昆仑健康险违规股权进行处置，下一步将跟踪检查昆仑健康险公司的整改情况，并视情况采取进一步监管措施。

今年2月17日，保监会开出首份监管问询函，对昆仑健康险实际控制人问题、入股资金来源等问题进行问询。

根据市场公开信息显示，有质疑声称，昆仑健康险的第一大股东是福信集团，持股占比为19.04%，但福信集团却为名义上的第一大股东。实际上，该公司由郭英成家族的影子企业所控制。

在今年2月下发的问询函中，保监会要求昆仑健康险说明公司股东深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司、深圳市正远大科技有限公司、深圳市泰腾材料贸易有限公司和深圳市正莱达实业有限公司之间是否存在关联关系，是否与“佳兆业郭英成家族”有关，入股资金是否来源于“佳兆业郭英成家族”下属企业或其关联方。

3月，保监会官方公布称，保监会已收到昆仑健康险关于股权问题的报告，该公司否认与“佳兆业郭英成家族”有关联。2月24日，昆仑健康险回应保监会称，四家股东均与“佳兆业郭英成家族”无关，且该各方股东的入股资金均来源于企业的自有资金。

在股权结构方面，昆仑健康表示目前有14家股东，各方股东持股均未超过总股份的20%，产权主体多元，股权相对分散。不存在能够通过公司治理结构的安排对股东会与董事会决议造成实质性重大影响的实控人。

根据2016年12月29日保监会发布的《保险公司股权管理办法(征求意见稿)》内容显示，根据持股比例、资质条件和对保险公司经营管理的影响，保险公司股东分为财务类股东、战略类股东、控制类股东三类。其中，控制类股东，是指持有保险公司股权百分之二十以上，对保险公司经营管理有控制性影响的股东;或者持有的股权虽不足百分之二十，但足以对保险公司经营管理产生控制性影响的股东。

保监会在收到昆仑健康险回复后，又就法人股东近三年主营业务、财务状况、入股资金来源等问题再度对昆仑健康险公司进行二次问询。例如，昆仑健康险需说明公司股东深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司、深圳市正远大科技有限公司、深圳市泰腾材料贸易有限公司和深圳市正莱达实业有限公司近三年的主营业务情况、财务状况以及入股昆仑健康的详细资金来源。

但截至目前，昆仑健康险对于监管的二次问询回复尚未公开披露。此次，保监会在监管函直接表示将依法对昆仑健康违规股权进行处置，或表明相关尽调结果。