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社论:整顿幼教行业自幼师队伍始

2017-11-27 09:10:55    第一财经APP  参与评论()人

近期多地发生幼儿在幼儿园受到侵害事件,让幼教这个关乎国家与人类未来的行业,引发关注热潮。

针对虐童事件,国务院教育督导委员会办公室24日发出紧急通知,部署立即在全国开展幼儿园规范办园行为专项督导检查,要求各地要根据《未成年保护法》《教师法》《幼儿园管理条例》等有关法律法规,立即组织开展幼儿园办园行为专项督导检查,重点检查师德师风建设情况,及时发现问题,进行整改。

侵害儿童事件发生,令人首先想到的是幼师队伍素质。现行对侵害儿童法律规定,相对而言惩治力度不够,最新施行的刑法修正案扩大了虐待罪适用范围,教师作为“对未成年人负有看护职责的人”被纳入适用对象,但依旧面临入罪较难,以及对“虐童”施暴者定罪偏轻等问题,使得法律预防效果不佳。

中国幼教行业处于发展期,因此治理方法可借鉴发达国家对儿童性侵犯罪者的一些处罚措施,如部分国家对有此类严重儿童犯罪记录的人员处以终生禁止从事与儿童相关行业的“禁止令”,更有甚者对有犯罪记录人员接近校园的物理范围都有所限制。这些举措,一方面对其本人形成足够的制裁,另一方面也形成了强大的震慑力。

除对施暴者本人的惩治外,对其所在单位也应给予足够的处罚,包括严重情况下吊销其所在校园的营业资质等,只有这样才能倒逼其进行有效监管,杜绝此类问题的发生。

教育部门整顿已经开始,目前来看,幼教行业的生态,幼师队伍培养以及近几年资本入局后,规模扩张与教育本源的背离亦值得重点关注。

幼教老师缺口是行业不得不面对的问题,统计显示,2016年中国幼儿园在园儿童(包括附设班)达4413.86万人,仅从2011到2016年这五年间,全国幼儿园里就多出了990万的孩子。而与此对应的是,根据教育部最新公布数据,全国幼儿园所有教职工人数总和只有381.8万人,其中专任教师为223.2万人,一个经过严格培训的幼教老师,需要面对的将是20个孩子。

按照2013年教育部印发的《幼儿园教职工配备标准(暂行)》规定,全日制幼儿园的教职工与幼儿的比例需达1:5至1:7,也就是说,中国幼教职工缺口达248.8万人。而且,因专业幼教人员不足,幼儿园往往降低学历等标准招收员工,统计显示,到2016年仍有不少省份有20%以上幼师学历为高中。

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