中企海外并购回归理性 前三季交易额下滑近四成(2)

虽然民营企业海外并购增速趋缓，但其已经成为拉动中国经济增长的重要力量。报告称，能融入中国买家的“生态系统”、具有战略意义的跨境并购预期将继续被政府鼓励，例如产业升级及“一带一路”项目；整合全球资源、弥补产业链不足是重点，工业升级、消费升级、金属矿产资源、航空业以及能源等传统行业仍占据主导地位。

11月20日工信部发布了《十六部门关于印发发挥民间投资作用推进实施制造强国战略指导意见的通知》，鼓励支持制造业民营企业提升创新发展能力，普华永道预计民营企业投资工业4.0的热潮还将持续，驱动民营企业出海并购的诸如“供给侧改革”及“一带一路”因素依旧存在，且已经产生由民营巨头主导的现代物流行业的东南亚“一带一路”大额交易。

在中国企业海外并购回归理性的节奏下，国内外税收环境也正在发生新的变化。政策方面，2017年10月国家税务总局发布了《“走出去”税收指引》，从税收政策、税收协定、管理规定及服务举措四个方面，详细列举了企业“走出去”涉及的90个事项。

11月3日，国家发改委《企业境外投资管理办法》（征求意见稿）出台，其中关键变化包括将境内企业和自然人通过其控制的境外企业开展的境外投资纳入监管；核准与备案适用范围变化，取消“小路条”制度；重新定义“敏感”，聚焦国家利益与国家安全；核准备案的时间底线改为项目实施前；加强事中事后监察，建立黑名单，加大惩戒措施等。

普华永道亚太区国际税务服务主管合伙人庄树清表示：“在此背景下，海外并购相关法规和政策逐步明晰和细化，将为企业‘走出去’提供法律法规方面的指引与帮助，有效规避境外投资税收风险，提高‘走出去’纳税人参与国际竞争的能力，为促进我国对外开放和国际经济合作做出积极贡献。”

庄树清认为，非主业、非战略的并购，例如房地产行业、娱乐行业，可能会受到影响，然而随着供给侧改革进一步深入、国内产业升级及“一带一路”政策的战略指引，顺应企业战略发展的海外并购在未来几年将呈活跃态势。

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