马骏：新型货币政策工具造成地方政府债务膨胀的说法十分牵强(2)

另外，近年来，许多地方债务扩张的主要方式是通过影子银行和PPP等模式进行变相负债，与银行表内贷款的关系已经弱化。

上证报：你认为应该如何解决地方政府过度负债及其导致的金融风险问题？

马骏：我认为，首先要从根本上改变地方政府追求过度负债的冲动问题，弱化地方政府追求负债的“理由”，并为整个经济的去杠杆、防风险提供基本的制度环境。

其次，加快开征房产税的步伐，将房产税做大，作为地方财政较为主要和稳定的来源，从而降低地方追求卖地收入和增加负债的动机。

再者，通过增加地方人大议程的透明度和公布包括隐性负债在内的地方资产负债表，强化地方人大对地方负债的约束力。地方立法设立的对显现和隐性债务的上限，必须得到执行。

最后，在守住不发生系统性金融风险的底线的前提下，要允许某些“区域性风险”得到释放，允许一些地方平台和地方国企违约，让资本市场正确地评估地方债务的信用风险，让风险很高的地方平台和地方国企借不到钱。（原题为《马骏：创新性货币政策工具 并非地方政府债务膨胀原因》）