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国有股权10%充实社保基金,养老金紧张问题有望缓解

2017-11-20 09:20:48    第一财经APP  参与评论()人

日前,备受关注的划转部分国有资本充实社保基金的方案出炉,社保基金体系日渐充实。

11月18日,国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(下称《方案》)的通知,划转范围包括中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。

“随着人口老龄化加速,2016年已出现了7个省份职工基本养老保险基金当年收不抵支的情况。此情形下,国务院决定进一步加大国有资本充实社保基金的力度,已经是迫在眉睫。《方案》实际上是国务院第三次发布有关划转国有资本充实社保基金的文件。这一新政是前两次政策的升级版,它将为做大养老金储备、迎接人口老龄化打下坚实的物质基础。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新向第一财经表示,划转部分国有资本充实社保基金,既能有效增强基本养老保险制度可持续性,同时对加强社会保障体系建设提出了更高要求。

此外,新规后困扰国有创投机构的国有股转持问题有望得到解决,PE、VC生态或生变。

较少涉及上市公司

《方案》规定,划转对象为中央和地方企业集团已完成公司制改革的,直接划转企业集团股权;中央和地方企业集团未完成公司制改革的,抓紧推进改革,改制后按要求划转企业集团股权;同时,探索划转未完成公司制改革的企业集团所属一级子公司股权。全国社会保障基金因国有股权划转、投资等各种原因形成的上市企业和非上市企业股权除外。

《方案》指出,我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来,各项工作取得明显成效,对建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保障企业离退休人员权益发挥了重要作用。同时,受多种因素影响,形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。随着经济社会发展和人口老龄化加剧,基本养老保险基金支付压力不断加大。在推动国有企业深化改革的同时,通过划转部分国有资本充实社保基金,使全体人民共享国有企业发展成果,增进民生福祉,促进改革和完善基本养老保险制度,实现代际公平,增强制度的可持续性。

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