前五大国产奶企集中度仅两成 注册新政重启兼并重组(2)

记者了解到，在三聚氰胺事件之前，三鹿奶粉为首的国产奶粉品牌占据65%的市场份额，但随着三聚氰胺事件的爆发，国内奶粉企业受到不小打击，外资奶粉品牌借机掌控了定价权和市场主导权。

据高级乳业分析师宋亮回忆，目前中国奶粉行业缺少超级企业和超级品牌，三鹿当时也是中国奶粉的支柱企业之一，对外资品牌奶粉价格形成制衡，当时国内外奶粉品牌的价格差距并不大，3段奶粉的主流价格在70-80元，最贵的不过百元左右。而三聚氰胺事件，让中国乳业整体倒退了5到10年。

行业分散整合缺少动力

“造成国内奶粉行业分散的原因也正是品牌失控和价格失控。”君乐宝乳业副总裁刘森淼告诉第一财经记者。

记者了解到，2008年之后，市场利用了消费者恐慌的心理，形成了一种价格论，高价的奶粉就意味着高端和更安全，这也让婴幼儿配方奶粉产品成为暴利产品，引来了业内外的资本的不断进入。

宋亮告诉第一财经记者，在2008年之前，国内的奶粉行业集中度较高，真正行业出现目前分散的格局则是在2010年-2011年，国内、国外、贴牌、杂牌奶粉品牌大量出现。

刘森淼透露，当时由于利润较高，就算工厂很小，开工率只有20%到30%就可以赚钱养活工厂，这也导致工厂越来越多，品牌越来越多。这也导致中国奶粉产能过剩，有数据显示国内奶粉总产能在200多万吨，但实际上一年市场实际需求不到100万吨，很多工厂开工不足，个别企业甚至一个月只生产1-2天。

分散的行业和过剩产能让国家相关部门加快推动行业整合的力度，但效果并不算理想。

2013年，工信部编制的国内婴幼儿奶粉行业重组方案出炉，并于2014年6月经国务院办公厅转发《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案的通知》（下称 《方案》）。根据方案，对兼并重组时间表和部门具体分工，并提供政策支持。要求到2015年底，争取形成10家左右年销售收入超过20亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度达到65%；到2018年底，争取形成3至5家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度超过80%。