明年固废进口许可证将从严从紧减量审批 大幅压减进口量(2)

第一财经记者从环保部了解到，今年环保部组织开展了打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动，对1792家进口废物加工利用企业开展为期1个月的拉网式、全覆盖异地执法检查，形成极大震慑。

同时，环保部还从严审批固体废物进口许可证，对近一年内存在违法行为的企业，一律不予受理其进口申请。对存在弄虚作假骗取许可证、非法转让许可证等严重环境违法行为的企业，依法依规撤销进口许可证。

据第一财经记者了解，环保部制定的《进口废纸环境保护管理规定（征求意见稿）》、《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定（2017年）（征求意见稿）》、《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准（征求意见稿）》等已完成征求意见过程。

“禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革涉及面宽，时间紧、任务重、难度大。”李干杰说，从目前固体废物进口形势看，要确保固体废物进口量同比下降，压力仍然很大，形势不容乐观。从环境保护部开展的打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动情况看，企业违法比例高达60%，必须保持执法高压态势。

对加强固体废物进口管理对我国再生资源利用行业会有什么影响的问题，邱启文表示，目前国内固体废物回收体系建设，仍滞后于固体废物加工利用行业的发展需求。再生资源加工利用企业多为“散、乱、污”企业，污染治理水平低下，多数甚至没有污染治理设施，严重污染当地的大气、水、土壤环境。通过本次清理整顿，淘汰落后和过剩产能，加快我国固体废物回收利用产业结构转型升级，完善再生资源回收利用基础设施，有效提升国内固体废物回收利用行业发展水平。

据第一财经记者了解，对于加强固体废物进口管理，业界也有呼声和不同看法。有业界人士表示，“对于固体废物污染防治应划分领域，突出重点”“进一步加大鼓励废纸进口”“将糖蜜从《禁止进口固体废物目录》调回《限制进口类可用作原料的固体废物目录”。

自从上世纪80年代以来，我国开始进口废纸等可用作原料的固体废物以弥补国内原料短缺问题。近年来，废纸已成为各类进口固体废物品种中数量最多的品种，我国每年进口废纸的数量2800万吨左右，占全国进口固体废物总量的60%左右，在特定的发展阶段，进口废纸对缓解我国国内资源不足起到了积极作用。