社论：金融治乱需监管执法并重

近几年，随着金融与互联网融合和金融创新频现，在带来诸多便利的同时，也引发了一些乱象，甚至出现金融犯罪，既扰乱金融市场正常秩序，又危害民众财产安全。如何应对接二连三的金融乱象与犯罪，一直是监管层乃至执法部门不得不面对的议题。

11月7日，公安部出台意见部署进一步加强打击金融犯罪工作，将重点打击非法集资犯罪和涉及互联网金融、证券期货市场和金融机构的突出经济犯罪活动，并始终保持对金融犯罪的严打高压态势。

公安部此番重点打击的金融犯罪，正是近年危害民众财产安全的重灾区。以非法集资为例，此前间或有之，到前几年各大城市满街打着“金融创新”名义的线下理财门店，不少非法集资、高利贷者通过互联网吸收公众资金，美其名曰“互联网金融”，典型的代表是前两年案发的“快鹿系”、“中晋系”和“e租宝”，以及一年前爆出的巴铁投资方华赢凯来涉嫌非法集资。

互联网金融自不必说，回顾P2P网贷过去几年的发展历程，可以说真正诠释了“其兴也勃，其亡也忽”：截至目前出现过的4000多家网贷平台，有超过一半倒闭或跑路，遭受财产损失的投资者十分广泛。今年7月，有行业标杆性质的红岭创投，其董事长亦宣布3年内相关业务全部清理完成。

与证券期货市场相关的经济犯罪活动，则是近几年此起彼伏的现货投资——从现货白银、黄金，到现货石油沥青，以及各类邮币卡投资。邮币卡电子盘交易投资曾在去年底到今年初引起轩然大波，证监会勒令所有相关场所须在今年6月底完成整改或关闭。至于久治不愈的现货投资，日前济南市历城区人民法院在一起现货平台投资纠纷中作出一审判决，认定天津贵金属交易所组织非法期货交易，裁定涉案全部交易无效。如今，天津贵金属交易所不服判决已上诉，能否拔掉持续多年的现货投资毒瘤，尚未可知。

在互联网科技迅速发展的今天，金融行业的变化日新月异，金融风险往往发生在监管关注之前。也就是说，新的形势下，监管层如果延续以往的思路，很容易出现风险爆发后覆水难收的局面，前两年在网贷平台纷纷倒闭后，监管层才出手就是其例。

因此，作为监管层，对于引发争议的热点事件应快速回应、明确底线，并及时出台相关监管细则，防止金融风险蔓延。最近颇为典型的案例是，趣店上市让现金贷引发热议，10天后央行相关负责人即公开称，包括现金贷在内的所有金融业务都要纳入监管，任何金融活动都要获取准入。

除了“一行三会”主管部门及时明确监管要求外，执法部门对金融犯罪行为进行重拳打击同样重要。“治乱需用重典”，何况根据目前法律，对这些金融犯罪往往轻判，实际上因为互联网因素，这些经济犯罪活动的负面影响今非昔比。以近年查获的非法集资案件为例，涉及金额超过百亿不在少数，个别涉及人员甚至达到近百万之多。

换言之，在互联网与科技创新时代，金融行业日新月异其势难改，对于新生业态，既不应完全放任，也不应一味禁止，避免陷入“一放就乱，一管就死”的困境，而应该保持关注并及时回应热议话题，明确监管底线，并及时出台相关行业管理细则。

至于金融犯罪，执法部门应该保持严打高压态势，通过重拳打击犯罪行为，让侥幸行险者付出代价，才能惩前毖后，以儆效尤。

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