IMF再上调中国GDP增速预期 依然重点关注债务问题(3)

2017年10月15日，中国人民银行行长周小川在华盛顿出席国际货币基金组织/世界银行年会期间，在G30国际银行业研讨会上就中国经济前景发表演讲时指出，金融危机以后，中国开始实行积极的财政政策和货币政策应对危机，所以在2009年后的两年内中国债务占GDP的比重大幅上升，但这是值得的，因为中国经济很快从危机中恢复。现在，中国需要将杠杆率降下来。

周小川称，分部门看，政府债务占GDP的比例并不高；居民部门债务占GDP的比例仍然处于低位，但增长较快；主要的问题是企业部门债务占GDP的比例较高。得益于低利率环境，当前偿债率仍较为合理。

席睿德表示，目前中国的公共债务的数字非常具有争议。通常认为公共债务占GDP的比重为37%，但是其中有一些隐性债务可能会成为公共债务，比如地方政府的一些融资平台、政府主导基金等。尽管它们在帮助中国融资方面发挥了很大的作用，但实际上也推高了公共债务水平，算上这一部分，公共债务是GDP的65%。

“中国有好的财政政策、货币政策，但是在结构化方面要采取更宽泛、更基础的政策。”他说。

周小川在前述会议上称，关于债务问题会逐步得到解决，金融市场会变得更加透明、健康。今年7月召开的全国金融工作会议也强调要重视政府债务风险，同时也应看到，与私人部门债务和外债相比，政府债务风险较低，将通过推进财政改革积极应对有关问题。

IMF在2017年中国第四条磋商报告中就已经提出建议。首先，宏观方面，财政政策、货币政策需要进一步收紧；其次，在结构性政策问题方面，需要大幅降低储蓄，驱动过剩产能的内在因素仍然困扰，要直面公司债务问题、降低金融部门的脆弱性等；此外，对于人民币汇率制度改革，IMF认为应继续向浮动汇率方向转型。

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