深圳制定国企混改目标：应改尽改、能混尽混

到2019年，深圳主业处于竞争性行业和领域的国有企业将基本实现混合所有制。

日前，深圳全系统混合所有制改革工作方案制定，对系统内法人企业整体混改情况进行摸底梳理，遴选出一般竞争性领域企业，特别是二级以下企业。此次方案也提出，将推行限制性股票、股票期权、中长期业绩奖金等产权激励方式。

当地国企改革观察人士称，深圳在国资混改上布局较早，将推动“主业处于竞争性行业和领域的国有企业将基本实现混合所有制”这个目标顺利实现；此外，新的产权激励方案更加全面，比如增加了限制性措施，有利于促进企业的长远发展。

竞争性行业实现混合所有制

混合所有制改革是国企改革的重要突破口。公开数据显示，截至2016年底，中央企业集团及下属企业中混合所有制企业占比达到68.9%，省级国资委所出资企业及各级子企业中混合所有制企业占比达到47%。

竞争性领域先行是本轮混改的重要特点之一。多地政府也先后出台了促进在竞争性领域混改的意见，比如说：去年9月，甘肃省国企混合所有制改革实施意见出台，要求稳妥推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企混合所有制改革，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，创新商业模式等。

今年5月，天津国资委党委书记、主任彭三也在出席天津市第十一次党代会时介绍，该市国有企业混合所有制改革正在稳步推进中，下一步，将稳妥推进公益性国企混改，全面推进竞争性国企混改等。

深圳此次制定的方案提出，2018年，全面推进系统混改工作；2019年，基本完成商业类企业的混合所有制改革，做到应改尽改、能混尽混。并且，按照国企分类改革的要求，分类推进，对承担政策性职能和平台功能的企业保持国有独资，涉及民生保障等领域的企业保持国有资本控股地位，主业处于竞争性行业和领域的国有企业基本实现混合所有制。

深圳市属国企一共20多家，绝大部分集中在基础设施、公用事业以及房地产领域。综合开发研究院（中国.深圳）区域发展规划研究所副所长刘国宏对第一财经记者分析，竞争性行业有很多，除了制造业，还包括房地产、创投、新兴产业等。