证券日报头版：十九大引领中国股市发展进入新时代(2)

改善民生也对产业发展提出要求，教育、就业、住房、医疗、养老等方面需要创新机制，优化资本配置。建设美丽中国，保护生态环境，搞好污染防治，需要在能源、材料、环保等领域加大资本投入，打造循环经济产业链。

以上产业发展和升级需求，离不开多层次资本市场的支持。股票市场、债券市场、期货市场等要聚焦国家战略，服务国家战略，进一步完善制度平台。

第三，十九大提出“着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制”，为资本市场展现了积极的改革前景。

十九大报告指出，“坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡”。这既进一步明确了改革要求，也传递出稳中求进的信号，既积极进取，又稳定预期。

就经济体制改革的重点来说，无论是深化国资国企改革，还是释放民营资本活力、鼓励企业家精神，无论是推动以企业为主体的科技创新，还是激发金融机构创新，无论是加快要素价格市场化改革，还是完善市场监管体制，都与资本市场有关。

股票市场是国资国企改革的主战场，要通过市场化的定价交易、并购重组、机制约束来促进国有经济优化布局、国有企业做大做强。民营企业形成竞争优势，扩大产业规模，也需要资本市场助力。新技术、新业态、新模式的发展壮大更需要资本市场支持。从要素价格市场化来说，土地、资源能源、货币资本、劳动力等的价格，如果脱离高效的资本市场，就很难真正实现市场化。资本市场可以为市场机制、微观活动、宏观调控提供平台和机制保障。

十九大报告指出，“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。”资本市场要牢牢坚持服务实体经济的本质，完善多层次市场服务，强化市场主体责任担当，促进市场主体优胜劣汰，依法全面有效监管，保护中小投资者合法权益。

尤为重要的是，要在国务院金融稳定发展委员会机制下，全面协调监管资源，实现依法监管与促进发展“双推进”。