《通知》要求,四川省、云南省政府有关部门要结合电力供需形势,优化两省电力“十三五”发展目标,科学安排在建项目开发时序,保持水电、风电、太阳能等合理发展规模,力争“十三五”后期不再新增弃水问题。
据上述《通知》,要加快规划内的水电送出通道建设。 研究健全长江流域水库群电力调度沟通协调机制。国家电网公司、南方电网公司要尽快建成“十三五”规划的滇西北至广东±800千伏直流输电工程,开工四川水电外送江西特高压直流输电工程、乌东德电站送电广东广西输电工程,结合在建梯级建设投产时序,积极协调推进白鹤滩水电站和金沙江上游水电外送通道建设工作,争取“十三五”期间新增四川送电能力2000万千瓦以上、新增云南送电能力1300万千瓦以上,确保水电送出通道需求。
《通知》称,要加强水火互济的输电通道规划和建设、加强国家电网与南方电网输电通道规划和建设、加快推进龙头水库建设等。
《通知》还称,要完善价格机制,提高水电竞争力。在调整富余水电消纳的价格机制方面,在保证跨省区送受水电一定优先发电计划的基础上,富余水电通过参与受电地区市场竞价扩大外送比例。鼓励四川、云南等省利用富余水电边际成本低的优势,积极开展水电与载能企业专线供电试点,增加本地消纳和外送。同时,要研究完善跨省跨区输配电价机制。国家发展改革委会同国家能源局,指导云南省适时合理调整输配电价结构,降低省内500千伏输电价格;研究完善跨省跨区输电价格形式,采取两部制等方式实现增送电量输电费用下降,增加西南水电在受端地区竞争力。
《通知》还要求建立市场和鼓励政策等长效机制,促进水电消纳。在建立健全市场化消纳机制方面,要按照深化电力体制改革要求,积极发挥北京、广州区域电力交易平台作用,完善市场规则和交易机制,推进跨省跨区水电市场化交易,鼓励开展电力现货市场试点,形成有利于水电优化配置的市场化机制和价格机制;进一步放开发用电计划,推动送受双方通过自主协商、集中竞价等方式开展跨省区市场化交易,研究开展跨省跨区水火发电置换交易,通过合理机制鼓励受电地区减少火电出力,为接纳外来水电腾出空间,促进跨省跨区资源优化配置;进一步完善电力辅助服务补偿机制,鼓励各地积极稳妥建立电力辅助服务市场机制,提高电力企业提供辅助服务的积极性;大力实施电能替代,促进水电消纳。
此外,《通知》还表示,要制定鼓励水电消纳的节能绿色低碳政策,还要优化流域水库群联合调度等。