“中国智造”渴求高技能人才 人社部将启动大规模职业技能培训

得益于近年来相继出台的多项高技能人才发展计划，截至2016年底，全国高技能人才达到4791万，但这一数量还难以满足“中国制造”向“中国智造”升级转型的人才需求。

大规模开展职业技能培训已经列入政府部门的日程表。人社部部长尹蔚民22日在十九大新闻中心第五场记者会上表示，解决就业中的结构性矛盾最主要的措施就是大规模开展技能培训，提高劳动者就业的能力和转化岗位的能力。

技能劳动者需求将不断增长

在过去五年间，我国的就业状况持续改善，创造了超过6500万就业岗位，解决了6500万人主要是青年人的就业问题，还解决了2790多万下岗失业人员的再就业问题。

尹蔚民在记者会上说，今后一个时期，就业面临着两个方面的矛盾。一方面是总量压力依然很大。另外一方面是结构性的矛盾更加突出，最主要的矛盾就是就业难和招工难并存。

尹蔚民表示，在未来三年，也就是全面建成小康社会的过程当中，城镇每年需要安排的就业人员仍然超过1500万人，这1500万人大多是青年学生。高校毕业生从明年开始要突破800万人，而且在800万人以上的高位上还要持续一段时间。另外还有500万左右的中等职业学校的毕业生和技校的学生，以及一部分初中高中毕业以后不再继续升学的学生，每年需要就业的总量压力很大。

尹蔚民分析，“就业难”主要是高校毕业生、青年学生就业比较难，因为他们要求比较高质量的就业岗位。“招工难”就是一线的普工招工难，因为这些岗位大都是苦累脏险的岗位。“为了解决这个结构性矛盾，最主要的措施就是大规模开展职业技能培训，提高劳动者的素质，提高岗位匹配的能力。”尹蔚民说。

人社部的数据显示，近年来高技能人才培养能力得到了较大提升。国家层面建设476个高技能人才培训基地、594个技能大师工作室，实施技师培训项目，中央财政累计投入资金20.5亿元。

人社部副部长汤涛10月16日在人社部官网表示，预计未来5年内，我国技能劳动者需求将继续保持不断增长的趋势。

汤涛认为，当前职业培训中所面临的挑战是技工培养能力和质量有待提升。职业培训总体规模需要扩大，培训的针对性、有效性需要提升，面向新兴产业的培训能力不足，技师培养力度需要加大。另一方面，技能人才仍面临着职业发展通道不畅、经济待遇偏低、社会地位不高、激励机制不足等问题，需进一步完善技能人才队伍建设的相关政策制度。

针对目前职业教育吸引力不强的问题，十九大代表，新疆哈密职业技术学院副院长刘志怀在22日举行的教育领域代表谈“教育综合改革”集体采访中表示，要在全社会范围消除对技术和劳动的歧视，营造一种平等尊重的环境，同时要提高工匠的社会地位和待遇，从制度层面来保护工匠精神，只有学校学生、社会都关注工匠精神的培养，我们国家才会有大国工匠出现。

深化校企合作

我国高技能人才培养模式大致可以归纳为企业培养、院校培养和校企合作培养三种方式。从目前来看，校企合作是高技能人才培养的重要模式。

清华大学和复旦大学去年发布的《中国劳动力市场技能缺口研究》报告称，高职院校是培养高技能人才的主要阵地，担负着培养高端技能型人才的重任，但校企合作的深度不够还有待加强。

一般而言，高技能人才培养分为三个阶段——设计阶段、实施阶段和实践阶段。现有的校企合作多数只在第三个环节上，即在实践阶段实现了合作。报告称，对企业来说，处于实践阶段的学生大多还不能完全适应企业生产和岗位需求进行独立操作，要想其在工作中承担复杂难度较高的任务，需要企业的再培养;对学校而言，自己培养的学生不能完全满足企业需求，这对教学资源是一定的浪费，自然也影响企业参与校企合作的积极性。

针对技能人才不足的问题，一些大型企业已经开始了和高职院校深度合作，采取订单式培养的方式为企业储备高技能人才。

许笑梨是浙江一家职业技术学院大二的学生，她在“奔驰班”学习汽修专业，将来想做一名女汽修师。由于学习成绩名列全班第二，她还获得梅赛德斯-奔驰星愿基金职教助学计划提供的每年6000元的奖/助学金。今年全国23家职校的140名品学兼优且家庭贫困的学生得到了这笔资助。

许笑梨说，她选择“奔驰班”的原因是这个班就业前景比较好，毕业之后她有机会到奔驰工厂以及销售中心工作。

星愿基金管委会主席、北京梅赛德斯-奔驰销售服务有限公司高级执行副总裁李宏鹏表示，戴姆勒中国职业教育项目于2006年进入中国，通过“求学保障+技能保障+就业保障”三合一的模式，为职校学生提供结合理论与实践的双轨制职教培训。

汤涛表示，针对技工学校招生难、待遇差、资金缺等突出问题，国家制定《技工教育十三五规划》，出台《关于推进技工院校改革创新的若干意见》等政策，大力推进工学一体化教学改革，深化校企合作，不断提升教学和培训质量。

人社部数据显示，十八大以来，全国技工院校累计向社会输送532万名毕业生，就业率一直保持在97%以上，开展各类培训2600余万人次。

汤涛表示，未来一段时间，人社部还将加快发展技工教育，培养企业急需技能人才。将校企合作作为技工院校基本办学制度，实施一体化课程教学改革。全面推广企业新型学徒制度，培养符合企业要求的技能型工人。

此内容为第一财经原创。未经第一财经授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经将追究侵权者的法律责任。

如需获得授权请联系第一财经版权部：021-22002972或021-22002335；banquan@yicai.com。