美政府金融监管松绑 AIG摆脱 “影子银行”头衔？

9年前投资银行“雷曼兄弟”的倒台也许已经在人们脑海中隐去。但随着特朗普政府给昔日问题银行监管力度的松绑，似乎一切又回到了金融危机发生之前。

当地时间上周四，曾险些拖垮整个美国金融系统、被政府上千亿美元救助的美国最大保险公司之一的美国国际集团（AIG），被美国联邦监管机构摘掉了“大而不倒”的头衔，不再受到美联储在内的联邦监管机构的严格审查。

然而，世界银行集团前副主席、首席风控官罗伯特·科派克（Robert Kopech） 告诉第一财经记者，AIG的运作整个看起来就像是一个影子银行 ，“这个问题过去是这样，现在仍在继续。”

影子银行风险犹在

“它不是一个银行，是所谓的保险公司。它过去（金融危机前）没有被银行监管机构监管，而是被州层面的保险公司监管机构监管。” 科派克说道，“没有监管机构理解它（的运营），它们也不知道正在进行的是什么。”

科派克认为，这样的情形非常糟糕，这也就是为什么美国政府9年前要对AIG 花费巨额救助的原因。

在科派克看来，金融风险是中美两个大国都面临的风险之一。其中最让人担忧的就是“影子行为“。如果这些风险一旦给经济带来打击，那么就需要2年甚至5年的时间来解决，同时也会影响经济的增长。

据了解，当地时间 9月29日，美国跨部门监管机构金融稳定监督委员会（FSOC）在对“系统性重要金融机构”（SIFI）的年度审核中，不再认为AIG在“事实性金融压力下将对美国金融稳定构成威胁”。这就意味着它无需再接受美联储的监管，也不再受制于“强化的审慎标准”。未来，AIG不再受到联邦层面对风险资产、杠杆率和资本充足率等指标的约束，这被视为特朗普政府放松金融监管的最新表现，甚至是一个时代终结的开始。

“这显示了我们果断行动（去除不构成风险的机构称号）的决心。” FSOC负责人，美国财政部部长姆努钦（Steven Mnuchin）表示。

保险公司只受州监管

然而，美国的保险机构主要受州层面监管机构的监管，内容包括保险公司的一般运营、保证金等审核，并不包括对保险公司利用被保人保险金进行投资的监管。例如，“股神”巴菲特伯克希尔公司拥有美国大型保险公司Geico。万一巴菲特一不小心，把本金都输光了，那么被保人一旦发生事故，就无法获得赔偿。而这一问题在金融危机后，并没有得到系统性的解决。