方星海：积极推动农产品期货对外开放 提高国际话语权

但方星海同时指出，总体看，我国期货市场的发展程度和国际化程度，与高水平开放型经济的定价和风险管理需求相比，还很不够。我国期货市场国际化虽然取得一些进展，但与实体经济开放程度还不匹配，还不能有效满足实体经济开放的风险管理需要。在国际贸易定价体系中，中国的声音还很弱，虽然中国商品期货成交量已连续多年位居全球第一位，但主要由于没有足够数量的境外产业企业和机构投资者参与，期货价格的权威性还不够。

另外，从期货行业发展看，尽管国内市场很大，但国际市场更大，必须走向世界，才能获得更大的发展。

谈及有序推进期货市场对外开放，方星海介绍，近期应做好五方面工作：一是加快引入境外投资者的步伐。把原油期货作为我国期货市场全面对外开放的起点和试点，平稳推进原油期货上市工作。积极推进铁矿石等条件成熟的商品期货引入境外投资者，支持和鼓励更多合格的境外投资者参与国内商品期货交易。同时，积极研究金融期货引入境外投资者的方案，为我国经济和金融市场对外开放提供更加多样的风险管理工具。

二是扩大境内外交割区域。与相关部委加强沟通协调，扩大保税交割品种和范围，继续推动完善税收等配套政策，推动保税交割常态化。适应相关期货品种国际化需求，支持期货交易所在境外设立交割仓库和办事处，为实体企业提供丰富、便捷的跨境定价与风险管理服务。

三是开展灵活多样对外合作。重点围绕“一带一路”沿线国家和地区，支持各交易所结合自身特点和优势，综合运用股权、产品、业务等多种形式，与境外交易所开展合作。支持中欧交易所丰富产品线，发挥中欧交易所的积极作用，为境外投资者提供中国相关的资产风险管理工具。

四是鼓励期货经营机构国际化发展。支持期货经营机构在境外设立、收购公司，引入境外股东，积极开展跨境业务。目前，我国期货经营机构已在境外设立了20家子公司从事期货类经营业务，境外金融机构参股我国期货公司2家。今后要吸引更多国际化程度高的股东参与期货公司，增强我国期货公司的国际基因。

五是加强与境外监管机构的跨境监管合作。扩大期货市场对外开放，必须以有效的监管为前提，否则容易导致市场风险。在加强境内市场监管的同时，还要完善与境外监管机构跨境监管合作的制度安排，加强在运行监测和风险防控方面的合作，特别是市场处于极端状态下的监管合作，为期货市场对外开放创造良好环境。

“对于涉及我国重要金融产品的衍生品，我们无意垄断其市场，境外交易所推出一些此类产品，有助于中国经济发展，但我们要确保此类产品的主要流动性留在境内，境外的交易也不能影响境内金融市场的稳定。”方星海说。（来源：证券日报）