保障粮食安全 我国划定永久基本农田15.50亿亩

历时两年多的永久基本农田划定工作有了最新成果。截至2017年6月底，全国有划定任务的2887个县级行政区实际划定永久基本农田15.50亿亩，已全部落到实地地块。

国土资源部、农业部20日在京联合举行“永久基本农田划定成果新闻发布会”，国土部副部长曹卫星在会上介绍，从2015年开始，国土部和农业部联合部署开展永久基本农田划定工作。截至2017年6月底，全国有划定任务的2887个县级行政区实际划定永久基本农田15.50亿亩，已全部落到实地地块、明确保护责任、补齐标志界桩、完善信息表册、实现上图入库。

曹卫星表示，各省（区、市）逐级将永久基本农田保护任务分解下达到市县，编制完成了省市县三级划定方案，并通过了两部论证审核，全国实际划定保护面积15.50亿亩，超过《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）调整方案》确定的15.46亿亩保护任务目标。

为何要划定永久基本农田？首要的目标是保障国家粮食安全，提高粮食综合生产能力。

曹卫星表示，人多地少，人均耕地少，耕地后备资源不足，是我国最基本的资源国情。永久基本农田是耕地的精华，把最优质、最精华、生产能力最好的耕地划为永久基本农田，集中资源、集聚力量实行特殊保护，是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的重大举措，有利于巩固提升粮食综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把我们13亿中国人的饭碗牢牢地端在自己手上。

此外，在城市周围划定永久基本农田，可以发挥耕地在优化空间布局、控制污染、保护自然生态、美化城乡景观等多种功能，阻止城市无序扩张和蔓延，倒逼节约集约利用土地。

除了数量，此次划定永久基本农田，保护提升耕地质量也是一个重要考量因素。国土部耕地保护司副司长刘明松表示，这一轮的永久基本农田划定与此前相比，强化“量质并重”。

“在保证数量的同时，特别强调划定的耕地质量。比如，从106个重点城市周边的优质耕地入手，先划定下来，再根据重点城市到其他的城市，到城镇。所以从城市的规模，从大到小，空间由近及远，质量由高到低的步骤，从城市周边的划定逐步扩展到全域的划定，依次推开，确保了整个划定的质量。”刘明松说。