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雄安发展新思路:不搞土地财政 新区就业者将实行积分制

2017-09-20 09:02:24    雄安发布  参与评论()人

“雄安新区绝对不搞土地财政,一定要考虑百姓的长远利益,绝不搞形象工程。” 日前 ,雄安新区建设的这三条原则一公布,立即在社会上引发强烈反响,让很多人眼前一亮。

不过,也有不少人看了这一消息后,觉得不解渴:不搞形象工程这一条好理解,但不搞土地财政,那雄安新区的财政收入靠什么?城市建设的资金从哪儿来?未来的雄安新区,既有原来土生土长的农村人口,也有来自四面八方的创业者,他们之间的利益如何平衡?百姓的长远利益又该如何保障?

针对社会关注的热点问题,雄媒中心记者采访了新区管委会和有关专家,对新区的发展方向和具体思路作进一步解读。

创新一:不搞土地财政,变与民争利为让百姓获利

不走房地产主导的城市发展老路

雄媒中心记者报道:“雄安新区不搞土地财政,不走房地产主导的城市发展老路,未来将在房地产方面进行创新,实行租售并举。”雄安新区管委会负责人表示,雄安新区是千年大计,规划建设坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位。

“土地财政”是民间的一种叫法,意思是一些地方政府依靠房地产业的发展,通过出让土地使用权来支撑地方财政收入。近些年来,这一模式在地方上越来越普遍,不少城市的开发建设也因此获得了快速发展。

但是,以房地产主导的城市发展模式也存在明显弊端,带来了一些深层次矛盾和问题。比如,政府以较低的占地补偿从老百姓手中“拿地”,又通过招拍挂以较高的价格出让给开发商,这里面存在与民争利的问题。而且,当占地补偿与百姓期望值差距较大的时候,征地拆迁就容易出现问题,引发社会矛盾。

“更大的问题在于,这种纯资本推动式的房地产开发模式,将会不断推高房价,令居住成本越来越高,导致新市民安家困难、城市发展竞争力下降。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为,雄安新区是疏解非首都功能的集中承载地,在资源和创新方面有很多优势,完全可以探索尝试新的路径,为未来城市发展提供示范“模板”。

“雄安新区的房地产业如何发展,要有新思路,但不等于排斥房地产市场和房地产业的发展,重新回到计划经济时期的做法。这涉及到雄安新区产业布局和发展,如何循序渐进的问题。”中国财政科学研究院院长刘尚希认为。