迈向卓越全球城市，国际企业家向上海市长提出这项建议

在2040年成为卓越的全球城市的道路上，多位国际企业家都建议，上海要成为“一带一路”重要的融资中心，充分发挥上海证券交易所在股市、债市等方面的融资功能。

第29次上海市市长国际企业家咨询会议于9月17日举行，今年会议的主题是“迈向卓越的全球城市”。

上海市市长应勇在会议上表示，全球城市是城市发展的高级阶段和国际化的高端形态，是世界城市网络体系的核心节点，也是世界经济发展的重要载体。

自20世纪70年代末我国改革开放、特别是90年代初浦东开发开放以来，上海实现了由传统工商业城市向经济中心城市的重大转变，正在成为当今世界深具影响力的现代化国际大都市之一。

2016年上海又编制了新一轮城市总体规划，提出上海未来发展的目标和愿景，就是到2040年，上海要成为卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。

第29次上海市市长国际企业家咨询会议于9月17日举行。图片来源：东方网

“一带一路”融资枢纽

要成为全球城市，一个重要的标志就是开放，这也是上海最大的优势。

应勇表示，上海将主动服务和深入参与“一带一路”建设，对接沿线城市和市场主体的需求，强化经贸合作、金融服务、基础设施建设、人文交流和友城合作，努力使上海成为服务优、环境好、支撑能力强的“一带一路”建设的桥头堡。

事实上，在今年3月底国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》(下称《方案》)中，就明确了上海自贸试验区“三区一堡”的定位，提出要成为服务国家“一带一路”建设和推动市场主体走出去的桥头堡。

央行行长周小川曾撰文称，沿线国家和地区的一些区域性、国际性金融中心如中国香港、英国伦敦等，不仅拥有数量众多的机构投资者，同时还连接着全球的机构投资者，可以成为“一带一路”项目融资的重要渠道。

“一带一路”建设涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等层面，其中资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。不过，由于“一带一路”相关国家中发展中国家居多，基础设施等重大项目面临着建设能力不足、资金短缺等问题，融资需求较大。

上海是全球金融市场最齐全的城市之一，2016年金融市场交易总额超过1300万亿元，位居世界前列。

普华永道全球主席罗浩智就在会上表示，上海有实力、有优势扮演重要的作用，可以作为一个融资中心，为来自“一带一路”地区的项目、公司提供融资。同时也推动上海作为全球领先的金融中心地位。

瑞安集团董事局主席罗康瑞也表示，因为“一带一路”项目所需的资金巨大，任何一个国家都无法独立承担，因此上海应该成为一个整合资源的投融资枢纽。

罗康瑞表示，根据经合组织预测，全球基础设施投资需要71万亿美元，其中一半的需求来自于“一带一路”沿线国家，计算平均每年需求是2.7万亿美元。“一带一路”项目投资需要以商业运作模式带动，以保持长期可持续发展。

汇丰控股有限公司董事及候任集团主席杜嘉祺也表示，“一带一路”战略为清洁能源技术、高效基础设施提供了一个长效发展的机会，让人们获得了更好的就业机会、市场、服务以及一些设施。上海可以成为对“一带一路”提供融资的枢纽，将公共部门、私营部门与多国多边的发展银行建立起伙伴关系，建立可持续的融资债项。

为推动“一带一路”沿线互联互通，罗浩智建议称，可以在上海证券交易所(下称“上交所”)建立一个“一带一路”板，尽快吸引沿线国家企业在上交所挂牌上市。逐步推进上海成为“一带一路”相关国家首选的上市之地。

数据显示，截至8月底，上交所上市企业总市值32.71万亿元。

根据2016年福布斯全球企业2000强榜单，“一带一路”相关国家共有235家企业上榜，总市值约2.72万亿美元。普华永道方面称，如果能吸引这235家企业在上交所上市，不但可以极大促进“一带一路”倡议融资问题的解决，也可能为上交所增加超过18万亿元上市企业市值。

这其中，这235家企业中，超过200家企业集中在包括印度、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、马来西亚、泰国、土耳其、以色列、菲律宾和卡塔尔11个国家，占235家企业总市值的91%。

因此，以这11国家的企业为重点推广上交所的新业务，会更加有的放矢。

“上海市政府可以和证监会合作，和“一带一路”相关国家建立联系，看看他们有什么资金需求，吸引他们到上海来融资，甚至到上海来上市。” 罗浩智说。

促进和提升人民币国际化

此外，罗浩智表示，除了银行和股票市场，另外一个可以给“一带一路”倡议提供大量融资支持的是债券市场。

2016年，中国债券市场的发行规模高达36万亿人民币(合5.29万亿美元)，在这样一个庞大的市场规模里面，罗浩智说，完全有条件为沿线国家和企业的融资开辟一条快速通道。

数据显示，2016年上交所债券实际发行额为4.9万亿元。截至今年9月15日，上交所债券发行总额为26.43万亿元。

普华永道方面也建议，以上交所为主要平台，为“一带一路”倡议提供债券融资。初期阶段把目标对象设定在信用评级较好的沿线国家政府，以及财务状况稳定的上市公司，也就是标准普尔评级在A级以上的12个国家，以及福布斯2000强榜单上235家财务状况良好的上榜企业。

罗浩智也建议，上海市政府可以考虑建立一个咨询委员会，特别是针对来自“一带一路”相关国家的项目机会的咨询委员会。这将会对该地区可持续发展发挥重要的作用，并且增强上海和这些国家的联系。

通过开放股票和债券市场为相关国家和企业融资，并且首选人民币作为发行货币，罗浩智认为，这也将形成多赢，促进和提升人民币国际化。

“为了给人民币走向相关国家提供更便利服务，(建议)积极争取甚至提供优惠政策给相关国家以银行为主的金融机构在上海或上海自贸试验区开设网点。”

罗康瑞还表示，在帮助投资者筹得资金、找到机会的过程中，大公司以及中小企业都可以参与进来，甚至服务提供商也可以在投标、竞标过程中发挥非常积极主动的作用。

罗康瑞表示，上海也需要加强投资方面的服务，包括法律、金融、会计、风险管理服务。“如果和世界领先城市相比，上海的专业服务水平还有所不足。因此上海急需加强与服务业相关的发展，而且要快速发展。”罗康瑞也建议，早期上海可以考虑和香港进行紧密合作，这更契合全球发展的诉求。

罗浩智表示，“一带一路”项目的发展同样也带来了很多的机会，有助于上海成为卓越的全球城市，同时也让企业界、机构以及社会都可以共同获益。上海应该也有能力采取措施抓住这些机会。

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