劳动力市场改革推动欧洲经济换挡(2)

劳动力市场推动经济换挡

近年来，欧洲劳动力市场的流动性和机制活力显著改善，在供给、需求两侧助力经济复苏，并阶段性压低通胀中枢，进而塑造了欧洲经济的当前特征。这表明，欧洲已经步入经济换挡时期。劳动力等要素市场的结构性改革正在渐次取代货币宽松的总量刺激，有望成为货币宽松退出阶段的增长主动力。

第一，开放流动，助力经济复苏。欧债危机至今，欧盟加快了劳动力市场一体化进程，着力消除限制东欧成员国劳动力流动的壁垒，至2014年基本实现了所有成员国劳动力市场的相互完全开放。得益于此，近年来在欧盟成员国的就业人口结构中，国外劳动力占比持续上升，其中欧盟内部劳动力流动的增长贡献最为主要(图1)，远高于欧盟外部劳动力流入的作用。劳动力流动性的持续提升，对欧洲长周期复苏具有关键的推动作用。在供给侧，欧盟各国能够借此修复劳动力在数量和技术上的结构失衡，创造新的企业和行业，并优化劳动力资源与其他要素的结合，从而提升生产效率和社会总福利。在需求侧，学术研究表明，劳动力流动能够同时降低输出国和输入国的失业率，因而有效缓解了经济危机对总需求的负向冲击。较之于美国和中国，欧元区作为货币联盟而具有更加受限的政策空间，因此这一缓冲工具尤为重要。近年数据显示，上述的推动作用已经渐次显现。2010年至今，欧元区和欧盟的劳动生产率增速大幅领先于美国(图2)，并长期高于OECD平均水平。2010~2013年，在欧债危机的冲击下，欧洲人均劳动时间出现严重下滑，而2014年至今，欧洲人均劳动时间的增速迅速反弹并与美国趋近，表明劳动利用率得到显著提升。

第二，市场活化，降低通胀中枢。近年来，意大利、西班牙、葡萄牙、荷兰等欧盟成员国在工时、薪资、雇佣制度等关键领域，强化企业用工自主权，削弱工会集体权力，从而显著减少就业保护、打破市场僵化。弱化就业保护、提高市场效率，有利于向下突破工资黏性，降低劳动力成本，从而抑制通胀抬升。