欧盟想拿到外资审查权 马克龙：别把希腊推给中美

欧盟委员会能否在德法意的支持下拿到觊觎已久的外资审查权？这一答案将在本周三(9月13日)揭晓。

欧盟委员会主席容克将在斯特拉斯堡发表一年一度的盟情咨文，其中的两个重点为投资和贸易：容克计划要求得到欧洲议会启动多项新自贸协定谈判的授权，同时他将就欧盟区内外国投资审查提出一项框架性方案。

此前由于担忧中国对欧盟国家高科技制造业、能源和基础设施领域的投资激增，在德法意三国的支持下，欧盟希望更严格地筛选外资企业对欧投资的收购行为。不过欧盟能否最终拿到“审查”权，还是只能对投资行为做做“分析”，这将取决于各成员国之间的博弈：目前欧盟28国中仅有13个国家具有国家层面的外资审查机制，通常而言不设置外资审查的欧盟国家认为这一举动将令投资者却步。

目前，第一财经记者接触的欧盟智库人士和律所界人士的意见也分成了鲜明的两派：一派认为必须出台泛欧盟的外资审查机制，否则将无法杜绝系统漏洞，然而此机制究竟要对欧盟进行何种程度的授权，需要讨论（授权太高阻碍投资，太低失去意义）；另一派则认为，泛欧盟的外资审查机制并不合理，起源于在于欧盟各国经济禀赋差异太大，不过可以充分使用欧盟的竞争政策来进行调节，竞争政策可以设置对投资者更高的环保和劳动力标准，自然就过滤了一批欧盟外投资者，同时加快同这些国家的双边投资协定谈判。

马克龙直言不要把希腊推给盟外投资者

在竞选期间，法国总统马克龙曾承诺要推动欧盟出台限制外资投资战略行业的新举措，如今他正在联合德国和意大利兑现自己的诺言。

此前在6月的欧盟峰会上，马克龙就提议给予欧盟更多权力以限制中国对欧投资，特别是对关键产业的投资。不过这一提议遭到了其他依赖外资驱动经济的欧盟国家的反对，最终该峰会在声明中删除了草案中较为严格的“审查”词语，而仅仅表示，“欧盟可以对第三国在战略性行业的投资进行分析”，且这一分析还须在“充分尊重成员国权限的基础上”进行。

9月8日在访问希腊期间，马克龙再次在此方面发言，为容克在13日的盟情咨文预热。他直言：“如果没有团结，就不会有一个雄心勃勃的欧洲项目：我对于欧洲没有自己的投资并不高兴，也不应当像过去一样，把希腊推给欧洲外的投资者。”