双积分 双刃剑 | 商业观察

就在几天前，原本板上钉钉的“双积分政策”被曝出，将延迟到2019年实施。2019年、2020年新能源积分比例维持10%和12%不变，平均油耗积分按计划于2018年实施。

而刚刚过去的8月，居然有两家跨国车企前后脚宣布在中国组建新能源汽车合资公司。一家是汽车工业的创始者福特因看上了众泰在新能源方面的优势选择牵手这家民营汽车制造商。随后，雷诺日产联盟宣布与东风汽车集团另组建一家50:50股权的新能源汽车合资公司。

这仅仅是发生在近一个月里的“新能源”合资的故事，而在此之前，大众汽车已经和江淮“明媒正娶”;戴姆勒奔驰也宣布入股北汽新能源;就连长城汽车也选择了御捷这家国内名不见经传的汽车企业。

业内人士普遍认为，越来越多的汽车品牌不断申请在新能源汽车领域的合资项目，主要原因就只是为了应对国内的“双积分”政策，锁定积分来源以满足政策要求。这样的出发点虽然在短期看来是有一定效果的，但是从长远来说，不见得能产生预期的良好效果。

虽然对于该消息的真实性，相关部门并未置评，但“双积分政策”缓行的概率大幅度提升。乘用车联合会秘书长崔东树则认为：“双积分政策被妥协的可能性不大，很可能微调起步期政策。”

很多人都知道，中国的新能源政策学习了位于美国加州的零排放汽车政策。加州的这一政策不仅强制性推广了新能源汽车，而且让新能源汽车的销售不需要政府的补贴，减轻了政府的沉重负担，同时更鼓励了特斯拉等一批新兴的电动汽车公司。

所以在中国随着新能源补贴政策的逐步“退坡”，新能源市场增长已经进入了一个相对稳定的阶段，为了继续刺激新能源汽车的产业化与普及化，去年9月，工信部出台了《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)(简称“双积分政策”)》。

这也是中国拟定建立有中国特色的新能源汽车推广与管理体系的开始。

今年6月国务院法制办再次征求意见的《积分并行办法》中规定，对中华人民共和国境内的传统能源乘用车年度生产或者进口量大于5万辆的乘用车企业，设定新能源汽车积分比例要求，规定2018年度至2020年度，乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。