城市研发投入强度榜：京沪深比肩发达经济体(3)

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，广州的研发投入与广州经济总量和高校科研院所的数量是不成匹配的。原因包括：目前高校、科研机构转化比较低;目前研发投入是以企业尤其是高新技术产业为主导的，广州的高新技术产业发展与京沪深等存在较大差距;从产业结构上看，广州商贸产业占据相当大一部分，而商贸产业需要的研发投入也很少。

目前，广州也在加紧追赶。今年3月印发的《广州市系统推进全面创新改革试验三年行动计划(2016-2018年)》提出，2018年全社会研究与开发(R&D)经费占地区生产总值(GDP)的比重将达2.8%，每万人发明专利拥有量达22件以上。

其他城市中，目前苏州的研发投入位居第六，去年研发投入达到了416亿元，武汉、杭州、南京这三大城市也都超过了300亿元。从研发投入强度来看，在京沪深之外，厦门、武汉、杭州、合肥、南京、天津都在3%左右。

另一方面，一个城市的研发支出主要有两大类主体，一类包括了科研机构和高校，另一类则是完全市场化的企业。研发经费多，不代表由此形成的GDP就多。尤其是高校和科研机构中往往存在着科研成果转化率较低的现象，一些高校和科教发达的大区中心城市，其成果的转化率往往不够。

厦门大学经济学系副教授丁长发说，一些中西部大区中心城市，高校非常多，科研实力雄厚，但这些城市的产业发展不够，市场化程度不够，面临着人才外流的问题，很多科研成果没有在本地转化，而是在沿海地区比如深圳实现了转化。这些城市应当充分利用自身的科教、土地空间优势，大力改善营商环境和服务，提高科研成果的转化率。

另外，值得注意的是，今年7月，国务院原则同意《中国国民经济核算体系(2016)》，由国家统计局印发实施。其中，研发支出(R&D)计入GDP(国内生产总值)这一调整，将对各城市的GDP总量产生拉动作用，届时，科研经费占GDP比重以及科研成果的转化率，也将成为影响城市经济格局的重要因素。

这其中，去年，作为研发支出纳入GDP核算改革的全国唯一试点城市，深圳按照国家统计局的测算思路和方法对深圳市的数据进行了研究、试算。试算结果显示，实施改革后，2015年深圳市可计入GDP核算的R&D为498.80亿元，占全市R&D经费支出比重为68.11%。