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45%反倾销调查针对金砖五国 金砖平台欲解“多国杀”

2017-09-04 09:06:37    第一财经APP  参与评论()人

一个代代相传的政商真理是,凡有贸易必有纠纷。在金砖国家领导人厦门会晤之前,手握贸易制裁大棒的金砖国家贸易救济部门负责人就已在北京提前相聚,希望通过沟通来缓解贸易“多国杀”。

今年1月,面对美国总统特朗普发出的一系列保护主义信号,中国商务部贸易救济调查局局长王贺军曾对第一财经记者形容心情,“山雨欲来风满楼”。在金砖国家领导人会晤前夕,他在8月29日参与了“2017金砖国家贸易救济国际研讨会”(下称“2017金砖研讨会”),在与同僚面对面的讨论中,也找到了共鸣。

在2017金砖研讨会上,中国商务部副部长王受文表示,过去十年中,金砖国家在世界经济的比重已经从12%上升到23%,在全球贸易中的比重从11%上升到16%,吸引外资则从7%上升至12%,而金砖国家间的贸易额也已超过3500亿美元。

与此相对应,WTO规则司司长休曼提供了另一组数据:伴随着经济的快速发展,金砖五国也已成为贸易救济政策的重点。仅2016年,45%的反倾销调查、71%的反补贴调查, 均针对金砖五国。

根据美国国际贸易委员会数据,截至2017年6月28日,52%的双反(反倾销和反补贴)措施是关于钢铁制品。这其中,61%针对金砖五国。

一位日内瓦的资深观察人士对第一财经记者称,面对当前的局势,与彼此间的贸易纠纷相比,如何协调全球经济治理的共同立场,维护多边贸易体制、抵制美国贸易保护主义,如何维护发展中国家的可持续发展利益会是重点。

多变的美国政策和式微的多边贸易体制

本次2017金砖研讨会的重点是,如何应对一个越来越不确定的美国和一个遭遇越来越多挑战的WTO。

自年初以来,各国面对一个在贸易政策上阴晴不定的美国新政府发出的一波又一波动作,感到目瞪口呆。比如,4月20日,特朗普在白宫签署总统备忘录,要求美国商务部调查钢铁进口是否威胁美国国家安全。随后不久,铝产品也一起被纳入“232”调查(以1962年《贸易扩展法》第232条款为依据,由美国商务部负责对特定进口商品进行全面调查,以确定该进口商品对美国国家安全产生的影响)。

而从整体数据上,也可看出相关政策的迅猛。贸易救济措施一般包括,反倾销(进口国的产品价格,比国内市场低,造成国内产业造成伤害),反补贴(出口的产品受到了补贴,出口量的激增)和保障措施(协议)。“绝大多数的救济措施都是反倾销,2016年年底前达到了300多起,而2015年,只有230件,这是大幅的增长。”休曼说。