ICO平台“自宫” 监管仍在协调

监管“铡刀”未落，平台已先“自宫”。继8月30日ICO项目平台ICOINFO宣布暂停所有ICO(首次代币发行)业务后，9月2日晚间，中国三大比特币交易平台之一——比特币中国发布公告称，暂停ICOCOIN(下称ICO币)交易业务。

ICO监管呼之欲出。一位监管人士告诉第一财经记者，目前监管在两个问题上存在分歧，一是要不要“一刀切”，二是直接监管部门是谁。“如果是非法集资，监管部门就是银监会;非法证券，就是证监会的职责范围;而互联网金融整治则是央行牵头。”他表示，目前必须协调立场，但时间耽搁不起。在他看来，ICO就是非法集资和金融诈骗，其发展之迅猛前所未有，风险令人担忧，应该取缔。

严监管山雨欲来

9月2日晚间，比特币中国在其官网上发布公告称，即日起暂停ICO币充值与交易业务，并将于次日下午6点暂停ICO币提币业务。本次业务调整仅涉及ICO币交易业务，用户仍能正常进行其他数字资产充值与交易。

ICO币在9月2日暴跌近36%，总流通市值在24小时内蒸发约2440万美元(约合人民币1.6亿)。

比特币中国暂停ICO币交易业务的原因，ICOCOIN公告是这样解释的：由于近期国内对ICO监管处于调研阶段，相关条款仍未明确，比特币中国从合规角度考虑暂停ICO币交易，待明确监管条款后再酌情恢复。

前述监管人士告诉第一财经记者，尽管目前监管仍在协调，但在他看来，ICO是彻头彻尾的金融诈骗和非法集资，就应该取缔。

此前，关于ICO严厉监管的消息已经山雨欲来。

8月30日，中国互联网金融协会发布《关于防范各类以ICO名义吸收投资相关风险的提示》，指出国内外部分机构以ICO名义从事融资活动，其中涉嫌诈骗、非法证券、非法集资等行为。

9月2日，有媒体报道，央行总部近日收到了相关紧急报告，明确指出，用实质重于形式的穿透式监管来看，ICO属于变相非法集资。

OKCoin币行副总裁田颖对第一财经记者表示，认定ICO的性质是推进监管的一个难点。ICO有点类似众筹，但又跟众筹不完全相同。

美国证券交易委员会(SEC)此前公布了对THE DAO代币的调查结果认定，该代币具有有价证券范畴，归证券法监管范围。