证监会原副主席姚刚被立案 牵出贪腐朋友圈(2)

2004年7月，姚刚升任证监会党委委员、主席助理，兼发行部主任，是当时三位主席助理中，排位最前同时也是年纪最轻的一位。据悉，证监会发行部由于掌握着企业发行审批大权，一直是证监会内最有权势的部门。企业从申请发行上市到最终挂牌成功，除了公开的各种财务成本、时间成本外，疏通发审渠道也需大批资金和人脉，这已经成为证券发行的潜规则。

在此期间，姚刚积极推动证券公司上市，但要求一定要在新的金融企业会计制度下进行相关条件评估，并强调上市标准不会降低。

2008年2月，姚刚升任证监会副主席，年仅46岁，业内对于姚刚的履新评价较为积极，认为姚刚是证监会少壮派中敢于开拓、积极务实的代表人物。其敢作敢为的行事风格在当时的证监会颇受好评。

他2008年升任证监会副主席后，依然分管发行监管部，掌控A股市场IPO发审大权长达13年之久，一度被业内戏称为“发审皇帝”。

姚刚此前曾在证监会分管市场部、期货部、债权部、人教部(组织部)以及中国结算、期货市场监控中心和中证监测。与当时新上任的副主席方星海互为AB角色，其中有任何一方请假，由另一方代为签字。

2015年7、8月股灾期间，姚刚曾作为证监会内最懂专业的领导参与救市工作，当时证监会内负责领导救市的还包括另一位副主席刘新华和同年9月份被调查的主席助理张育军。

他的“朋友圈”相继被查

上文提到的原中国证监会主席助理张育军，是在姚刚被开除党籍公职第二天被双开的。中纪委的通报中提到，张纵容、默许亲属利用其职务影响谋取巨额不当利益，其中部分问题涉嫌犯罪。

此外，多名姚刚的下属也在其落马之前被查。据媒体报道，其中至少7人依附于证监会副主席姚刚的“朋友圈”。

2014年12月1日晚，中国证监会官网消息称，中国证监会投资者保护局局长李量涉嫌违法违纪，目前正接受组织调查。从李量的工作简历中可以看到，他此前在证监会发行监管部任职时顶头上司是姚刚。

另外，原发行监管部原处长李志玲于2015年6月20日被通报称因配偶违规买卖股票被行政开除，因涉嫌职务犯罪被移送司法机关。

2015年8月30日，姚刚的前任秘书刘书帆也因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪，被依法采取刑事强制措施。当时，刘的职位是证监会发行部三处处长。以上3人均与监管发行有关，与姚刚有着千丝万缕的联系。

除此之外，证监会原发审委委员邓瑞祥在2009年3月到2013年8月，涉嫌利用“老鼠仓”交易41只股票，趋同交易金额2.3亿元，盈利约700万元。

而在姚刚落马的5天后，证监会稽查总队副队长习龙生近日被从办公室带走，据媒体报道，身为稽查总队副队长的习龙生，很早就做过证监会发行部发审处处长，负责过发审委员的排期，彼时的直接领导为姚刚。当年对于一些重大敏感的发行项目，习龙生可以直接报送姚刚。