国务院：加大对中小微企业支持 推出措施促进健康服务业发展

国务院常务会议称，将加大对中小微企业的支持，将可复制的创新措施推向全国；更大力度加强知识产权保护；推出促进健康服务业发展的措施。

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上半年“降成本”收获实效：小微企业景气指数创两年新高

今年1~7月份，煤钢油等上游产品价格持续上涨，由此工业生产者购进价格同比上涨了8.5%，但即便在这样不利的情况下，工业企业经营成本不升反降，这是为何？

8月10日，国家发改委网站对此给出了答案——今年上半年以来，降税费、降融资成本等一大批降低企业成本的综合措施产生了实实在在的效果。也正因为如此，二季度小微工业企业的景气指数达到96.5%，创两年来最高值。

推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线，降低实体经济企业成本是供给侧结构性改革的重要任务。今年上半年通过降成本推进企业经营改善取得积极成效。

8月10日，国家发改委网站总结了上半年降成本工作成效。数据显示，上半年，工业企业每百元主营业务收入中的成本和费用分别为85.69元和7.29元，同比分别减少0.02元和0.35元。而且降成本对中小微企业来说效果更为明显。

国家发改委称，下一步将综合施策，降低融资、用电、人力、物流等生产要素成本，推动降低制度性交易成本工作取得更大进展。

小微企业景气度创新高

今年上半年，国务院常务会议审议通过了一批降成本新措施，包括降低企业税费负担、多渠道降低企业融资、用能等生产要素成本以及推动制度性交易成本持续下降。

随着降成本政策落地，企业获得了实实在在的好处，生产经营明显向好。官方数据显示，今年上半年，规模以上工业企业利润同比增长22%，是6年来同期最高增速。

实际上，今年上半年，钢铁、煤炭、石油等上游行业价格涨幅较大，对下游企业造成了成本压力。但是降成本举措对平抑成本压力起到了积极作用。国家发改委也称，企业成本费用在能源原材料价格明显上涨的情况下仍同比下降，说明降成本工作取得了实效。

中国社科院工业经济研究所副研究员江飞涛对《每日经济新闻》记者提及：“今年1~7月份，工业生产者购进价格同比上涨了8.5%，但是企业的经营成本不升反降，说明降成本工作确实有效果。”

降成本针对中小微企业还有专门的措施。在减税方面，将享受减半征收所得税优惠的小微企业年应纳税所得额上限，由30万元提高到50万元，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。降低融资成本方面，还开展了小微企业应收账款融资专项行动，清理金融中间环节收费。

降成本措施对小微企业来说取得了立竿见影的效果。据国家统计局抽样调查，二季度小微工业企业的景气指数达到96.5%，比一季度提高3.4个百分点，达到两年来最高值。

渣打银行公布的中国中小企业信心指数也显示，今年7月数据显示中小企业经营活动再次升温，二季度经济增长好于预期之后，中小企业信心出现复苏。

通过降成本和“放管服”改革，社会创新创业热情高涨。国家发改委称，随着制度性交易成本降低，国内营商环境继续改善，社会投资创业热情持续上升。上半年全国新登记企业291万户，同比增长11.1%。

多举措降低生产要素成本

通过降成本和“简政放权”等措施，一方面提升了我国企业竞争力，推动出口持续向好，上半年全国出口总额同比增长15%；另一方面也使我国整体营商环境不断改善。

国家发改委也称，根据洛桑国际管理学院(IMD)近期公布的2017年世界竞争力报告，我国竞争力排名从上年的第25位跃升至第18位，首次进入前20位。

《人民日报》此前也报道称，从2013年到2016年，我国营商环境的世界排名每年提高6位，这几年共提高了18位，其中开办企业便利度排名较2013年大幅上升31位。

当然，降成本工作仍然需要继续推进。例如在税费负担减轻的同时，中小企业融资成本仍然相对较高。对此，国家发改委在接下来降成本工作的重点任务中提到，要综合施策降低融资成本。具体包括加快债券产品创新，充分发挥普惠金融对实体经济的支持作用。

江飞涛也对《每日经济新闻》记者表示，分行业来看，上游原材料利润率水平已经回升，但同时也对下游行业造成较大压力，下一步应该重点倾向降低下游行业企业成本。

国家发改委也表示，要降低企业用电、人力、物流等生产要素成本。针对用电成本，要推动各地制定修订和完善电力市场交易细则，开展跨省跨区专项输电工程和区域电网的成本监审及输电价格核定工作。(来源：每日经济新闻)