力挺马克龙，默克尔支持设欧元区财长

法国总统马克龙上台后对于欧洲深层融合的设想得到了德国总理默克尔的支持：后者不仅赞同建立欧洲货币基金组织(European Monetary Fund，EMF)是个“好主意”，还松口表示可以考虑设立欧元区财长一职。

在过去的七年中，默克尔对欧盟进行预算改革的想法一直很抵触，并认为这将进一步伤害德国纳税人的利益，不过，伴随着反民粹主义的马克龙当选法国总统，默克尔的立场开始松动。

马克龙29日出席法国驻外使节年度大会时称，上述步骤正是“亟需的改革”，欧盟不能“陷入日常或技术性的争端之中”。

欧元区有望设财长?

法国一直是统一的欧洲财政联盟、欧元区财长以及欧元区共同债券的忠实支持者，但在法国前总统希拉克之后，历任法国总统在说服德国同意欧盟加快财政整合方面均以失败告终。伴随着经济常年不振，上述每一项提议都意味着法国提议、德国埋单。

在选战中就以“欧盟改革”为口号的马克龙在当选后即提出建立统一欧洲财政联盟、创立欧元区经济与财长的具体主张，并建议设立一位欧元集团永久主席。法国实际上看上了欧元集团主席一职，正在游说欧盟机构，争取下一任推举一位法国经济官员担任此职位。

在5月当选后，马克龙带着自己的提案赴柏林会见默克尔并得到了默克尔的赞赏。8月28日在默克尔短暂访问巴黎期间，马克龙和默克尔在召开记者会之时一同表示，为了深化欧元区改革，德法两国愿意修改目前的欧盟条约。

由于建立财政联盟必须修宪，此次默克尔在大选选战之中仍坚持力挺马克龙，体现了她在此方面的坚决态度，而在马克龙上台之前，从总理府到财政部，德国政府是一致反对修宪的。

具体而言，对于将目前欧洲的欧洲稳定机制(European Stability Mechanism, ESM)转变为欧洲货币基金组织，默克尔持赞同态度，并指出“这可以令我们更加稳定，并使我们向世界展示我们在欧元区的能力之下拥有的反应能力，在突发情况下可以进行有效反应”。

虽然IMF的首脑通常由欧洲高官担任，但在危机时刻，欧盟国家并不愿意接受来自于IMF的资金和苛刻的贷款条件，成立一个欧洲版本的IMF机构长期都在欧盟领导人的设想清单之上。

默克尔还表示，她不排除法国提出设立欧元区共同财长的构想：“我可以想象出现一个共同经济财政部长的可能性”，不过这需要更好的预算和经济协调政策。

给大使制定2018年任务

出于对法国落入民粹主义政党控制的担心，默克尔对马克龙的支持显得有些责无旁贷。在法国国内，马克龙的民调有些尴尬：上任百天，他就成为了1995年以来支持率下跌最快的总统，根据27日日民调机构伊佛普(Ifop)的一份最新民调显示，法国民众对马克龙的满意度从7月份的54%跌至8月份的40%，一个月内创下14个百分点的跌幅纪录。

不过，刚刚从度假中回归工作的马克龙懒得理睬近日的“巨额化妆费”、“民调掉的史上最快”等争议，正在主持法国外交界最重要的年度法国驻外使节大会。法国的外交队伍庞大，是中美之后全世界排名第三的外交团队。

值得一提的是,这也是马克龙第一次系统性阐述他的外交视野,而法国的批评者则认为,马克龙的此次讲话体现了他不仅想拯救法国和欧盟,还想拯救全世界的想法

在会议上，马克龙提出要继续推动欧盟深化融合的任务，他说“不能把精力都被英国脱欧给占了”。

马克龙希望的是欧盟的根本性改革，并因此促使欧盟国家民众对欧盟重新产生认同感，防止英国脱欧等类似事件再次发生。

马克龙透露，等德国9月24日德国联邦议院大选一结束，他就将率先提出一系列影响深远的欧盟改革建议。

气候，还是气候

马克龙在大会上做出了两条重要指示：其一，明年法国外交政策的核心议题是打击恐怖主义。其二，今年12月12日《巴黎协定》两周年之际，要在巴黎组织召开国际气候峰会，对《巴黎协定》的进展进行回顾，并继续推动协定落实。

为了应对气候变化挑战，马克龙表示，尽管美国退出了，仍将尽一切可能推动2015年达成的《巴黎协定》得到实施。马克龙表示届时法国将与世界银行和其他主要应对气候变化的国家一起组织12月的国际气候峰会，且在美国退出后，与中国和印度等国家在这方面对话和合作非常重要。

马克龙并表示，希望联合国在今年9月底能够制定并通过《世界环境公约》。这份公约草案是由法国智库团体“法学家俱乐部”联合来自全球近40个国家和地区的约80名法学界人士起草的，曾担任2015年巴黎气候变化大会主席的法国宪法委员会主席法比尤斯于今年6月24日正式将该草案提交马克龙。

第一财经记者看到的此份《世界环境公约》草案显示：“现行各种环境保护公约不具备综合性，这些公约只指向管理特定领域(气候、垃圾处理、生物多样性等)，其管理缺乏整体性的规划。全球环境治理需要一部涵盖性强、涉及范围广的公约，从而整合并统一现行的各种环境保护公约和管理机构。”

《世界环境公约》草案还显示：“此公约可在2015年12月巴黎气候协定的基础上，加深加广，为国际环境法奠定基础。现行各种环境保护公约，可以被看作是对此公约规定的基本原则在特定领域的实行。”

2015年12月12日，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致同意通过《巴黎协定》，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。美国总统特朗普于今年6月1日宣布美国将退出《巴黎协定》。

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