刘士余：交易所一线监管必须坚定不移地搞

据证监会发布微信公众号消息，证监会主席刘士余在证券交易所一线监管国际研讨会上的致辞中指出，“过去我们的交易所一线监管职能发挥得很不够。2015年股市异常波动充分暴露了这一点。”刘士余指出，从中国的实践看，交易所一线监管必须坚定不移地搞，还有改进的空间。中国的资本市场很年轻，设立沪深交易所不到30年，发育还不成熟。同时，我们的市场很特殊，投资者超过1亿人，个人投资者交易额占比超过80%。在这样的市场，保护投资者特别是中小投资者合法权益，是最艰巨的任务。

他还指出，中国的交易所本身是改革开放的产物。近年来，交易所对外开放步伐加快，开通了沪港通、深港通，同一带一路沿线国家的交易所开展了实质性合作。今后，中国证监会将以更大的力度支持境内外交易所拓展机构互设、人员培训、互联互通等方面的务实合作，为全球资本市场稳定繁荣注入新动力。

下为刘士余在证券交易所一线监管国际研讨会上的致辞：

尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们：

大家上午好!今天，来自美洲、欧洲、亚洲9家交易所的朋友们齐聚上海，共同研讨证券交易所对资本市场的监管功能问题，很有意义。这次研讨会也是中国证监会提议召开的。我代表中国证监会，向各位嘉宾的到来表示诚挚欢迎!对会议的召开表示热烈祝贺!对上海证券交易所作为东道主所做的周到安排表示衷心感谢!

在建设社会主义市场经济体系的改革进程中，中国政府十分重视发展资本市场。经过各方面的努力，中国的资本市场尤其是股权融资有了长足的发展，但在整个融资体系中仍然是一个短板。中国证监会正在按照中央政府的统一部署，牢牢坚持资本市场服务实体经济的根本发展方向和保护投资者合法权益的根本监管使命，大力推进依法监管、全面监管、从严监管，推动资本市场稳定健康发展。证券交易所作为市场的组织者、运营者和自律监管者，处在资本市场监管体系的第一线，具有独特的优势和不可替代的作用。这里，我就交易所一线监管谈点认识，同大家交流。

第一，从国际上看，交易所天然具有监管的职能，并普遍为法律所确认。