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IMF驻华首席代表:中国需坚持改革定力 必要时继续收紧货币政策

2017-08-25 09:07:25    第一财经APP  参与评论()人

国际货币基金组织(IMF)执董会日前结束了2017年与中国的第四条磋商,并且撰写了工作人员报告(下称“报告”)。

此次磋商围绕中国经济转型展开,IMF上调了对中国经济增速的预期,预计今年将保持在6.7%的强劲水平(此前预期为6.6%),并对于中国经济持续强劲增长为全球需求提供了重要的支持表示认同,称赞中国政府在推动经济向服务和消费转型、实现经济再平衡方面持续取得的进展。

IMF驻华首席代表阿尔弗莱德·席瑞德(Alfred Schipke)周四(8月24日)在北京的媒体见面会上对报告进行了解读。

IMF给中国的政策建议包括:首先,宏观政策方面,今后的财政政策、货币政策需要进一步收紧;其次,在结构性政策问题方面,需要大幅降低储蓄,国有企业对经济的拖累依然存在,驱动过剩产能的内在因素仍然困扰,要直面解决公司债务、降低金融部门的脆弱性等;此外,对于人民币汇率制度改革,IMF认为应继续向浮动汇率转型。

肯定中国改革成果

IMF对中国经济的转型进程给予肯定,认为从外向型增长到再平衡,中国已有所进展,而且转向更多由服务业主导的经济。但目前核心问题仍然是对债务的过度依赖,以及高昂的环境成本。

IMF注意到近期中国的经济活动有所巩固,认为这是中国政府加快推进必要改革、更多关注增长质量和可持续性的时机。

此外,IMF执董们同意降低国民储蓄以帮助防止内外部失衡十分重要。在这方面,应加大社会支出、增强税收制度的累进性。

IMF对国企绩效改善表示认同,并呼吁进一步推动改革,包括强化预算约束、加快不良债务重组、让不可持续经营的国企退出等。还强调了普遍改善投资环境的重要性,包括减少准入障碍、确保公平的竞争环境、降低贸易壁垒等。在肯定中国政府在削减过剩产能方面做出的努力的同时,敦促扩大产能削减的范围并更多依赖市场力量。

与此同时,IMF对中国政府加大关注降低金融稳定风险表示赞赏,并敦促继续加强监管工作。在这方面,执董们对正在开展的金融部门评估规划的结果和建议表示期待。如果核心通胀继续上升,执董们支持中国逐步收紧货币政策。

执董们同意,财政政策的当务之急是调整预算的构成,以支持更快实现再平衡并减少投资、信贷拉动型增长模式转型的成本。并认为中国拥有一定的财政空间,可以调整财政整顿的步伐,从而平衡经济增长与可持续性。

 

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