央企公司制改革已定时间表 万亿“巨无霸”铁总突然发力？(2)

　　业内期待清晰改革时间表

2013年3月，原铁道部被一分为二，另组建的铁总承担了铁道部的所有债务。历史债务的沉重包袱、有限的盈利能力使得铁总至今难以摆脱经营亏损局面。而根据铁总2014~2016年的审计报告，其近三年的资产负债率分别为65.52%、65.57%和65.03%，且以长期负债为主。

目前央企正着力推进混改，铁总也曾在2017年初提出要在年内开启混改。而在5月、7月与马云、马化腾进行会谈时，铁总方面也分别提出“铁路总公司正探索推进优质资产资本化、股权化、证券化”。

而公司制改革被认为是混改的基础和先决条件。李锦对《每日经济新闻》记者表示，改制起步晚、作为垄断性功能企业具有特殊性以及体量大、负担重等，使得铁总的企业制改革备受关注。

回顾过往，铁总曾多次表态推进改革，但进程缓慢。例如铁总曾在2016年初披露改革清单，提出要2016年要加快推进土地综合开发，而直到2017年8月铁总才推出21个土地综合开发项目，涉及土地20552亩。

李锦向记者分析称，铁路改革首先要进行改制，不能“换汤不换药”，第二则是放权，要让18个铁路局和三家专业运输公司尽快进入公司制的改革进程，明确铁总及下属公司的职权范围，强化管理行为。

“公司制改革是中央定下来的事情，其他的没有时间表，公众还是希望铁总改革的时间表和路线图更加清晰，比如改革的终点在哪里，分几步进行，今年达到什么程度，明年到什么程度等。”李锦表示。

(原标题：央企公司制改革已定时间表 万亿“巨无霸”铁总突然发力？)