WTO进一步法制化应对中美贸易摩擦

今年9月1日，美国联邦对外贸易委员会主席沃尔夫(Wolff)将赴瑞士担任世贸组织(WTO)副总干事。Wolff即将出任WTO的副掌门人，向世界传递了一个极强的信号——WTO将进一步推进法制化进程。

8月14日，美国总统特朗普签署行政备忘录，授权美国贸易代表莱特希泽审查所谓的“中国贸易行为”，包括中国在技术转让等知识产权领域的做法;莱特希泽可能对中国发起所谓的“301调查”;此举已引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。在WTO的法律体系中应当如何认识以美国“301条款”为代表的单边主义，成为当前理解中美贸易走向的重要指南。

WTO的法制化是遵循经济规律的典范

世界银行前首席经济学家伯纳德·霍克曼、迈克尔·考斯泰基合著的《世界贸易体制的政治经济学》一书指出，WTO首先是一种行为的准则，其次是一个市场。WTO的运行机制、决策机制和争端解决机制都充分体现了对经济规律的遵循与尊重。

中美经贸利益相互交融日深，已经形成你中有我、我中有你的紧密格局，已发展成为多层次、多维度的成熟关系。过去30多年，中美双边贸易额增长了200多倍，去年双边贸易额已超过5500亿美元，截至去年底双向投资累计超过1700亿美元。

2017年7月20日，中国国务院印发新一代人工智能发展规划：第一步，到2020年初步建成人工智能技术标准、服务体系和产业生态链，培育若干全球领先的人工智能骨干企业，人工智能核心产业规模超过1500亿元，带动相关产业规模超过1万亿元;第二步，到2025年新一代人工智能在智能制造、智能医疗、智慧城市、智能农业、国防建设等领域得到广泛应用，人工智能核心产业规模超过4000亿元，带动相关产业规模超过5万亿元;第三步，到2030年人工智能在生产生活、社会治理、国防建设各方面应用的广度深度极大拓展，形成涵盖核心技术、关键系统、支撑平台和智能应用的完备产业链和高端产业群，人工智能核心产业规模超过1万亿元，带动相关产业规模超过10万亿元。

中美传统经贸合作具有极强的韧性，在以人工智能为代表的高科技领域合作前景更为广阔，经济的利益联系也更为紧密。自习近平主席与特朗普总统在海湖庄园举行历史性会晤以来，双方建立了中美全面经济对话等四个高级别对话机制，实施了中美合作百日计划，明确了未来一年经济合作的方向。