8月18日晚间影响市场重要政策消息速递

证监会核发7家企业IPO批文 筹资总额不超34亿

证监会8月18日核发7家IPO批文，筹资总额不超34亿元，其中，上交所主板4家，深交所中小板2家，深交所创业板1家。上交所主板：上海畅联国际物流股份有限公司、广州金域医学检验集团股份有限公司、广东骏亚电子科技股份有限公司、银都餐饮设备股份有限公司，深交所中小板：珠海赛隆药业股份有限公司、温州意华接插件股份有限公司，深交所创业板：长沙岱勒新材料科技股份有限公司。单周核发数量已连续13周低于10家。

养老金账户买A股啦！基本养老保险基金八零二组合入驻两股

规模庞大的养老保险资金入市一直都是A股看多者的一大重要秘密武器，多年来一直未有实质性动作。但是，这一次，养老保险真的开始出手，在二级市场买入A股啦！8月18日晚间，九阳股份(002242)发布半年报。公司上半年业绩表现平淡，主营收入、净利润较上年同期分别微降1.24%、0.69%。公司前十大股东中机构也不多，不过，第十大股东却颇不寻常，基本养老保险基金八零二组合持有公司286.7万股，占比0.37%。九阳股份今年并未送转股份，且在一季度末，第十大股东鞍钢集团资本控股持有256.9万股，低于二季度末的第十大股东持股量，由此可以判断，基本养老保险基金八零二组合应该是二季度新进。 据查阅，除了九阳股份，正海磁材(300224)的前十大流通股东中也新进了基本养老保险基金八零二组合，持有392.92万股，占流通股股本的0.53%。正海磁材的上半年业绩表现也不太如人意，上半年营业收入4亿元，同比下降44%；净利润亏损1497万元。

国务院：限制房地产、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资

国务院办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知。在限制开展的境外投资方面： 限制境内企业开展与国家和平发展外交方针、互利共赢开放战略以及宏观调控政策不符的境外投资，包括：赴与我国未建交、发生战乱或者我国缔结的双多边条约或协议规定需要限制的敏感国家和地区开展境外投资。房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资。在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。使用不符合投资目的国技术标准要求的落后生产设备开展境外投资。不符合投资目的国环保、能耗、安全标准的境外投资。

深交所：停牌家数逐步减少 MSCI成份股停牌状况显著改善

为规范上市公司股票停复牌业务，深交所于2016年5月27日发布《上市公司停复牌业务备忘录》(以下简称“备忘录”)，明确了上市公司在维护投资者交易权和知情权方面的责任与义务。自备忘录发布实施以来，深交所严格执行股票停复牌新规，引导上市公司审慎行使停牌权利，取得较好效果，具体表现在： 一是停牌家数逐步减少。 二是长期停牌明显减少。 三是MSCI成份股停牌状况显著改善。下一步，深交所将继续坚持依法全面从严监管理念，全面评估备忘录实施效果，不断完善上市公司停复牌制度，强化对上市公司停复牌的一线监管，在保障停复牌功能顺畅发挥的同时，引导上市公司审慎行使停牌权利，着力保障市场稳定运行，提升市场运行效率，维护投资者合法权益。

国务院：要优化营改增税率结构 已累计减税1.61万亿

国务院总理李克强8月18日主持召开国务院常务会议，听取全面推开营改增试点一年多来情况汇报，要求巩固扩大改革成果促进经济结构优化升级；审议通过《机关团体建设楼堂馆所管理条例(草案)》，使公共资金资源更多用于发展经济改善民生。会议指出，实施营改增，使积极财政政策加力增效，是推进供给侧结构性改革的重大举措，是近年来我国实施的减税规模最大的改革措施，也是本届政府推进财税体制改革的重头戏，触动多方面利益调整，通过周密设计和积极稳妥推进，取得了显著成效，已累计减税1.61万亿元，特别是自2016年5月1日全面推开营改增试点以来，截至今年6月直接减税8500多亿元，实现所有行业税负只减不增。

上交所：本周对57起证券异常交易行为进行调查

据上交所消息，本周，上交所共对57起证券异常交易行为进行调查，涉及盘中拉升打压股价、拉升打压股票收盘价格、涨跌停板虚假申报、超限买入风险警示股票、拉升打压债券价格等异常交易情形，本所及时采取了自律监管措施。共对7起上市公司重大事项进行核查，并上报证监会3起涉嫌违法违规案件线索。

深交所：本周共对25起证券异常交易行为进行调查

据深交所18日消息，本周(2017年8月14日-18日)，深交所共对25起证券异常交易行为进行调查，涉及开盘虚假申报、盘中拉抬股价、盘中打压股价、对倒对敲、全日虚假申报、大额封涨停等异常交易情形，并及时采取了监管措施。共对3起上市公司重大事项进行核查。

证监会对两宗案件作出行政处罚

证监会新闻发言人常德鹏18日表示，证监会将持续对信息披露违法违规、中介机构违法违规等行为保持高压态势，维护市场稳定运行，保护投资者合法权益。

大商所：调整焦炭与焦煤期货交易保证金标准

大商所文件显示，今日对焦炭、焦煤品种期货合约最低交易保证金标准做了调整。对铁矿石品种实施交易限额。根据《大连商品交易所风险管理办法》相关规定，经研究决定，自2017年8月22日(星期二)结算时起，焦炭、焦煤品种期货合约最低交易保证金标准调整为合约价值的12%。

银监会：大力支持房屋租赁市场发展和棚户区改造

8月18日，在中国银监会“近期重点工作通报通气会”上，银监会政策研究局副局长徐洁勤表示，将督促银行业金融机构落实差别化住房信贷政策，同时大力支持居民自主和进城人群购房需求、房屋租赁市场发展和棚户区改造。

发改委：雄安新区规划编制工作正加紧推进

国家发改委18日表示，目前雄安新区规划编制工作加紧推进，相关配套政策正同步研究。据官方媒体报道，发改委有关负责人表示，三年多来，京津冀协同发展有力有序有效推进，协同发展规划体系“四梁八柱”基本建立，河北雄安新区正式批准设立，北京非首都功能疏解有序推进，重点领域率先突破取得重要进展，改革创新试点示范深入开展，公共服务共建共享取得新突破。

央行官员谈无现金社会：发展非现金支付是大势所趋

18日，中国人民银行货币金银局王信、郭冬生发表文章称，近年来，许多国家和地区非现金支付飞速发展。发展非现金支付，减少现金使用有其重要意义，是大势所趋。政府和央行应规范现金使用，尤其是适时加强对大额现金使用的监管，为非现金支付发展创造良好环境，加快研发法定数字货币，减少实物现金使用。无现金社会并非完全没有现金，社会生活也不能没有现金。过分宣传和强调无现金社会可能产生误导，损害消费者利益。

证监会：横店影视等8家公司首发将上会

据证监会网站8月18日消息，横店影视股份有限公司、苏州金鸿顺汽车部件股份有限公司、江苏振江新能源装备股份有限公司、东莞铭普光磁股份有限公司、宇环数控机床股份有限公司共5家公司首发8月22日上会；福建阿石创新材料股份有限公司、宁波创源文化发展股份有限公司、湖南九典制药股份有限公司共3家公司首发8月23日上会。截至8月17日，中国证监会受理首发企业615家，其中，已过会45家，未过会570家。未过会企业中正常待审企业534家，中止审查企业36家。

8月18日晚间央视新闻联播集锦

李克强主持召开国务院常务会议

国务院总理李克强18日主持召开国务院常务会议，听取全面推开营改增试点一年多来情况汇报，要求巩固扩大改革成果促进经济结构优化升级；审议通过《机关团体建设楼堂馆所管理条例(草案)》，使公共资金资源更多用于发展经济、改善民生。

会议指出，实施营改增，是推进供给侧结构性改革的重大举措，是近年来我国实施的减税规模最大的改革措施，也是推进财税体制改革的重头戏，触动多方面利益调整，通过周密设计和积极稳妥推进，取得显著成效，已累计减税1.61万亿元，特别是2016年全面推开营改增试点以来，截至今年6月直接减税8500多亿元，实现所有行业税负只减不增。这对推动构建统一简洁税制和消除重复征税、减轻企业和群众负担，拉长产业链条扩大税基，落实创新驱动发展战略、促进新动能成长和产业升级，带动增加就业，起到了一举多得的重要作用，为当前发展和促进经济“双中高”提供了有力支撑。下一步要针对试点中存在的问题对症下药，推动改革深化。一要落实好营改增措施，帮助纳税人用好用足政策。简化办税流程，加大电子发票推广力度，完善纳税服务。严肃查处违法征收“过头税”。二要完善制造、金融、建筑等行业增值税政策，健全抵扣链条，妥善处理小规模纳税人和简易计税等政策安排，扩大一般计税方法适用范围。深化增值税改革，优化税率结构，合理设置税率水平。三要根据营业税实际不再征收的情况，加快推动相关法律法规立改废，把营改增试点成果用法律规范确定下来。

为进一步贯彻党中央八项规定精神，推动政风作风转变和廉洁政府建设，落实国务院“约法三章”，把严格控制机关团体楼堂馆所建设举措制度化，会议审议通过了修订后的《机关团体建设楼堂馆所管理条例(草案)》。草案对机关、人民团体、财政给予经费保障的其他团体和事业单位等新建、扩建、改建、购置办公用房等作出严格限制，规定不得建设培训中心等具有接待功能的场所和设施、禁止以技术业务用房名义建设办公用房，对财政给予经费补助的团体和事业单位、国有企业等建设、维修楼堂馆所也要按照确有必要、严格控制的原则制定管理办法。草案严格机关团体办公用房项目审批和建设资金管理，强调办公用房建设资金由预算安排，不得挪用资金、摊派、向银行借款等，并对违法违规建设行为明确了整改、问责等措施。

会议还研究了其他事项。

李克强会见世界卫生组织总干事

国务院总理李克强18日在中南海紫光阁会见世界卫生组织新任总干事谭德塞。

李克强表示，作为世卫组织历史上首位来自非洲的总干事，你的当选对提高发展中国家卫生事业水平具有积极意义。中国政府积极支持世卫组织工作，愿在“一带一路”等方面同世卫组织加强合作。

李克强指出，中国持续推进“健康中国”建设，坚持深化医药卫生体制改革，提出把基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供。我们将加快建立中国特色基本医疗卫生制度和较为完善的国民基本卫生保健制度，希望世卫组织继续提供支持。

谭德塞表示，中国医疗卫生体制改革规模之大、速度之快、质量之高令人赞叹。世卫组织赞赏中国政府为促进全球健康卫生事业发展、应对重大公共卫生突发事件所作贡献，愿将双方合作提升至更高水平。

张德江主持召开十二届全国人大常委会第九十九次委员长会议

十二届全国人大常委会第九十九次委员长会议18日上午在人民大会堂举行。张德江委员长主持会议。会议决定，十二届全国人大常委会第二十九次会议8月28日至9月1日在北京举行。

委员长会议建议，十二届全国人大常委会第二十九次会议继续审议核安全法草案、中小企业促进法修订草案、国歌法草案、反不正当竞争法修订草案、标准化法修订草案；审议全国人大内务司法委员会关于提请审议人民法院组织法修订草案的议案、关于提请审议人民检察院组织法修订草案的议案和关于提请审议法官法等八部法律的修正案草案的议案；审议国务院关于提请审议烟叶税法草案的议案。

委员长会议建议的议程还有：审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于今年以来预算执行情况的报告、关于脱贫攻坚工作情况的报告；审议最高人民法院关于知识产权法院工作情况的报告；审议全国人大常委会执法检查组关于检查著作权法实施情况的报告；审议张德江委员长访问葡萄牙、波兰、塞尔维亚情况的书面报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议香港特别行政区第十三届全国人民代表大会代表选举会议成员名单草案和澳门特别行政区第十三届全国人民代表大会代表选举会议成员名单草案的议案；审议有关任免案。

全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨就常委会第二十九次会议议程草案、日程安排意见等作了汇报。

张高丽会见沙特能源工业和矿产大臣

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽18日在人民大会堂会见沙特王储穆罕默德特使，能源、工业和矿产大臣法利赫。

张高丽说，中沙是全面战略伙伴关系，去年以来，习近平主席同萨勒曼国王实现互访，中沙高委会首次会议成功举行，中沙关系进入全面发展的“快车道”。中方支持沙特维护稳定和安全的努力，愿在共建“一带一路”倡议框架下落实好两国产能与投资合作重点项目清单，支持沙特经济多元化进程。我期待着下周访问沙特，同穆罕默德王储共同主持召开中沙高委会第二次会议，加强双方政策沟通和发展战略对接，推动中沙关系迈上新台阶。

法利赫表示，沙方珍视对华传统友好，愿进一步发展沙中高委会统筹协调作用，促进“一带一路”倡议同沙特“2030愿景”规划对接，更好造福两国人民。

国内联播快讯

全国321个城市启动分级诊疗试点

我国分级诊疗试点城市目前已扩大到321个，超过全国城市总数的90%。到2020年，将初步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

1-7月全国社会用电量同比增长6.9%

国家发展改革委今天发布数据显示，1至7月，全国全社会用电量3.56万亿千瓦时，同比增长6.9%，增速较去年同期回升3.3个百分点。其中，第二产业用电量同比增长6.7%，增速同比回升5.1个百分点。

首批涉金融领域失信黑名单公布

另外，首批涉金融领域失信黑名单今天在“信用中国”网站公布。黑名单按照失信类型，分为严重失信债务人名单、非法集资名单和其他严重违法名单等三类，合计约300个严重失信市场主体。

我国一线城市房价环比趋于稳定

国家统计局最新数据显示，7月份，我国一线城市新建商品住宅价格环比持平。二三线城市在新建商品住宅价格和二手住宅价格方面，环比涨幅分别比上月回落0.2个百分点和0.3个百分点。

电动汽车充电网将覆盖城市郊区县

国家电网今天发布，将通过搭建开放共享的智慧车联网平台，集聚社会资本，共同加快电动汽车充电设施建设，到2020年充电网络将基本覆盖全国主要城市郊区县。

北京全面启动“打散治污”专项行动

记者近日从北京环保部门获悉，从本月起，北京市环保、公安部门联合启动了“打散治污”专项执法行动，到今年底，北京将全面清理和整治散乱污企业5500家。

海关专项打击复印机打印机走私

今天凌晨，广州、黄埔、大连、南京等12个直属海关，联合开展打击走私二手复印机、打印机专项行动，截至目前抓获犯罪嫌疑人66人，打掉走私团伙20个，现场查扣走私二手复印机、打印机2500多台。

我军远火部队具备全域作战能力

东部战区陆军第73集团军日前组织远程火箭炮部队，长途机动3500多公里到西北大漠，按照新的力量编成，临机受领打击任务、临机指定火炮打击等方式，锤炼了远火部队全域机动、立体攻防能力。

时隔六年大马士革国际博览会再举行

自1954年开始举行的叙利亚大马士革国际博览会，曾被认为是中东地区最重要的博览会之一。在2011年叙利亚危机爆发之后，博览会举行被迫中断。17日，叙利亚在时隔6年之后再次举办该博览会。

当天，博览会主办方举办了盛大的开幕晚会。本届博览会吸引了43个国家的1600多家企业参展，涉及能源、汽车、纺织、机械等众多行业，其中包括20多家中国企业。叙利亚政府方面表示，本届大马士革国际博览会的举办，向全世界传达了叙利亚人民对美好生活的企盼和战胜恐怖主义的决心，并且希望能吸引外国企业参与到叙利亚经济恢复和重建中。同时，为了保证博览会安全举行，主办方采取了严格的安检措施。

而为了迎接此次博览会，叙利亚政府从一个多月之前就开始对大马士革重要地区的道路进行改造。这也是在叙利亚危机爆发6年多来，叙利亚开展的规模最大的道路翻新工程。国际博览会的广告牌也遍布大马士革，以及塔尔图斯、苏韦达等地。

国际联播快讯

金砖国家新开发银行区域中心成立

17日，金砖国家新开发银行非洲区域中心在南非约翰内斯堡成立。这是金砖国家新开发银行的第一个区域中心，不仅标志着金砖国家机制得到进一步加强，也兑现了对非洲大陆和新兴市场发展的承诺。出席成立仪式的南非总统祖马表示，该中心的成立是非洲发展进程的转折点，不仅将使金砖国家受益，还将使所有非洲国家和其他发展中国家受益。

美军将处分驱逐舰撞船事故责任人员

美国海军17日发布了最近发生在日本附近海域的“菲茨杰拉德”号驱逐舰与货船相撞事故的初步调查报告，认为军舰官兵犯下严重错误，否则撞船事故可以避免，因此将处分舰上所有事发时正在值勤的官兵，其中包括撤销舰长和另外两名高级指挥官职务。6月17日凌晨，“菲茨杰拉德”号驱逐舰与一艘菲律宾籍货船在日本横须贺港西南方向100公里处水域相撞，造成舰体右侧严重损坏，7名美军人员死亡。

研究发现一合成物质可防治寨卡病毒

近日，巴西一家公共卫生科学研究机构发现一种合成物质可有效阻止寨卡病毒基因复制，阻止率高达99.6%。由于寨卡病毒对上皮细胞和神经细胞的感染最为严重，研究人员在这两种感染细胞中使用这种合成物质，得到了积极结果，不过研究人员表示仍需要进一步的活体实验。