发改委发文严堵地方债务借道企业债 风险防控保持高压(2)

此次发改委《通知》重申加强地方政府债务风险管理，也体现了今年以来地方债监管的高压态势。

今年以来，重庆、山东等地问责当地个别违法违规举债担保案例，财政部等多部委联合发文规范地方政府举债融资行为，封杀PPP模式、政府购买服务等新型变相举债行为，近期高层频频表态，也将严控地方政府债务风险推到了新的监管高度。

中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。这次会议强调，“要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，有效规范地方政府举债融资，坚决遏制隐性债务增量。”

稍早些的全国金融工作会议上也指出，“各级地方党委和政府要树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任。”这是中央首次明确提出对地方债实行终身问责并倒查责任。

7月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议内容的其中一项是，部署积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量。

当日的国新办发布会上，财政部副部长刘伟表示，下一步财政部继续认真落实党中央、国务院决策部署，积极稳妥防范和化解地方政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量，确保经济平稳健康发展。

中财-鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成认为，近期高层对地方债管理的高度重视，打击地方政府违法违规举债担保行为力度还会加大。

财政部数据显示，2016年底全国地方政府债务余额15.32万亿，控制在全国人大批准的限额17.19万亿以内。如果以债务率来衡量地方政府债务水平，2016年地方政府的债务率，地方债务是80.5%，低于国际通行警戒标准(100%)。中国政府债务风险总体是可控。

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