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特朗普发起对华贸易调查 中方:不要成为多边贸易规则的破坏者

2017-08-15 13:51:19    第一财经APP  参与评论()人

美国总统特朗普在14日中断了他在新泽西州自家高尔夫度假村的工作休假,回到白宫签署行政备忘录,授权美国贸易代表(USTR)莱特希泽,审查所谓的“中国贸易行为”,即包括中国在技术转让等知识产权领域的做法,之后决定是否对中国发起“301条款”调查。

需要指出的是,这份行政备忘录并不意味着美国将立刻启动相关具体调查,也不意味着一定会出台针对中国的制裁措施。此前美方官员在12日对此吹风时指出,如决定发起“301调查”,将首先与中方进行磋商,调查程序可能长达一年。

8月15日,商务部新闻发言人就14日美总统签署总统备忘发表讲话指出,“301”制度自面世以来,就具有浓厚的单边主义色彩,一直为其他国家所反对。美方已经向国际社会作过承诺,以符合世贸规则的方式执行该制度。我们认为,美方应该严守承诺,不要成为多边规则的破坏者。


(图片来源:网络)

特朗普搞单边制裁行动上瘾

与近年来美国经常使用的“双反”调查不同,“301条款”调查并不为人所熟知,部分原因在于,这是美国在上个世纪80年代里根时期频繁使用的单边法律工具。在1995年世贸组织(WTO)成立之后,美国拥有了更好的多边贸易协调机制之后,“301条款”已经很少被使用。

根据有关统计,从《1974年贸易法》出台到今天,美国政府一共进行了122次“301条款”调查,然而自1995年之后,“301条款”调查就没有能再导致任何贸易制裁。换而言之,“301条款”已经有20多年未产生任何实际作用了。

此次,把“301条款”从故纸堆里翻出来的特朗普将自己的这种行为称为“一个很大的举动”。

特朗普上台之初就表示其贸易政策重点之一就是动用尽可能多的资源鼓励其他国家对美国产品和服务出口开放市场,并对美国的知识产权提供充分、有效的保护和执法。此次他给出的借口也是基于“公平和对等的贸易规则”,授权莱特希泽动用所有可用的政策选项,就是否就中国有关法律、政策、实践或做法可能不合理或歧视性地损害美国知识产权、创新或技术发展展开调查。