打击金融乱象让创新回归本质

金融行业近年来乱象频发，一定程度上与创新“走样”有关。继上个月召开的全国金融工作会议决定改革监管模式后，最高人民法院亦出手打击金融乱象，重点是以互联网金融名义进行的违法犯罪。

近日，最高人民法院印发《关于进一步加强金融审判工作的若干意见》(下称《意见》)，强调对于以金融创新为名掩盖金融风险、规避金融监管、进行制度套利的金融违规行为，要以其实际构成的法律关系确定其效力和权利义务，对于以金融创新名义非法吸收公众存款或者集资诈骗，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

众所周知，近几年来互联网金融一度成为金融创新的代名词。的确，互联网金融对于经济金融发展，以及民众生活便利都带来了不少裨益，例如移动支付、手机银行等。然而，互联网金融领域也问题频发，不少曾经的民间借贷、非法集资打着创新名义，以互联网理财名义募集资金，有的纯属欺诈，有的则大面积经营不善而倒闭，相关事件接二连三，涉及金额巨大，对金融秩序和民众利益造成严重损害。

根据央行7月初发布的《中国金融稳定报告》，大量未取得金融牌照的机构开展理财等金融活动涉嫌非法集资，民间投融资中介机构、P2P网络借贷、农民合作社、房地产、私募基金等领域非法集资案件高发，养老机构、消费返利、地方交易场所等领域涉嫌非法集资问题逐步显现。从2015年的“E租宝事件”，到今年7月立案侦查的“巴铁”投资方华赢凯来，均为披着金融创新外衣的非法集资，涉及投资者数万，金额高达数百亿元之多。

这两年，涉嫌非法集资的互联网金融案件频发，但由于交易模式、交易机制等方面均呈现新模式、新问题，司法审判往往比较保守。非法集资行为危害民众财产安全和社会稳定，本次最高法出台《意见》，提出要高效审理非法集资案件，持续保持对非法集资犯罪的高压态势，很大程度上为该类案件的审理指明了方向，有利于各地方法院掌握裁判标准。

非法集资借助互联网大行其道，是金融创新走样、脱离金融本质的表现。金融运行万变不离其宗，本质是服务实体经济，金融本质决定了金融创新不能脱离实体经济，在鼓励金融创新的同时，也要看到金融创新是一把“双刃剑”。不管是民间第三方理财服务、私募基金，还是互联网金融，均能在一定程度填补传统金融领域服务空白，本身没有对错之分，当被不法分子包装成非法集资、金融诈骗的工具时，监管和法律出手整顿就十分必要。