一财点睛｜法治化市场化淘汰落后产能 关注电解铝水泥

据工信部获悉，7月19到21日及7月26到28日，工业和信息化部产业政策司分别在江苏南京、新疆五家渠组织召开部分地区淘汰落后产能工作经验交流会。会议强调，党中央、国务院高度重视依法依规淘汰落后产能工作，中央经济工作会议对淘汰落后产能工作提出了更高要求，要充分认识淘汰落后产能工作的重要性、复杂性和紧迫性，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用法治化市场化手段，依法依规淘汰不达标的落后产能。

会议认为，按照《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》要求，各地积极探索、勇于创新，大胆实践，2017年淘汰落后产能工作扎实有序推进。下一步，要实现工作方式由主要依靠行政手段，向综合运用法律法规、经济手段和必要的行政手段转变。

3月印发的《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》要求，以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能（此即为落后产能），依法依规关停退出，产能过剩矛盾得到缓解，环境质量得到改善，产业结构持续优化升级；通过落实部门联动和地方责任，构建多标准、多部门、多渠道协同推进工作格局。

2017年5月8日，工信部总工程师张峰指出，2016年全年淘汰落后炼铁产能677万吨、炼钢产能1096万吨、电解铝产能32万吨、水泥熟料产能559万吨、平板玻璃产能3340万重量箱，关闭30万吨/年以下落后小煤矿1500多处、涉及煤炭产能超过1亿吨，为化解钢铁、煤炭等行业产能过剩，促进节能减排发挥了重要作用。

我们前期分析曾指出：在去产能的大背景下，A股市场上螺纹钢占比高的钢铁企业以及拥有优质产能煤矿的上市公司值得关注。同样逻辑，电解铝、水泥以及玻璃龙头企业也将同样受益于落后产能的淘汰，值得长期关注。如中国铝业(601600.SH)、云铝股份(000807.SH)、海螺水泥(600585.SH)和耀皮玻璃(600819.SH)等。