猛打假币 央行发人民币现金机具行业新标准

中国人民银行近期发布了《人民币现金机具鉴别能力技术规范》金融行业标准，将于2018年1月1日起正式实施。

该标准是我国首个覆盖所有类型人民币鉴别设备的技术标准。标准的发布旨在指导人民银行、银行业金融机构及第三方现金处理机构等单位标准化、规范化地开展人民币真伪鉴别工作。

标准出台的一个重要原因是流通领域现金总量的增加对人民币现金机具的需求日益强烈。就人民币来看，自1948年12月1日第一套人民币的发行，至1978年，30年全国流通中货币总量(M0)为212亿元;1978年到2016年末，全国流通中货币总量(M0)已达6.83万亿。年度均递增比率约为18个百分点，量化金额净增超过300倍。

虽然当前非现金支付工具发展普及很快，但就统计数据来看，2013年以来，流通中现金依然保持净增长态势，2014年、2015年、2016年分别为1685亿、2957亿、4046亿，增幅分别为2.88%、4.91%、6.63%。从全国流通中的货币(M0)来看，2015年、2016年的总量分别为6.32万亿、6.83万亿。

不仅是人民币，全球主流货币总量均为增长态势，现金供应量不断增加。

但与此同时，国内犯罪分子造假手段不断翻新，机制假币案件规模不断增长，打印假币案件数量不断增多并面临国际造假分子的威胁。

2016年，我国假币收缴量创09行动以来的新高，全年收缴量高达10多亿元，较2015年增长33%。

人民银行有关负责人8月2日表示，人民银行对于现金机具管理研究经过多年酝酿，但由于多种原因，一直未形成一个系统完整的管理体系。在2015年新版人民币发行初期，有关社会点验钞机无法识别新版人民币的舆情不断出现，反映出在机具市场管理方面存在一定的漏洞。因此，加强机具标准化、科学化管理势在必行。

现金机具是我国当前保证人民币现金正常流通、进行货币反假的重要工具。人民币现金机具包括哪些产品呢？

近年来，除人民币鉴别仪以外的其他具有鉴伪功能的现金机具在我国得到了迅速发展。清分机具和自助银行机具在银行业金融机构已基本得到了普及;各类自助型商用现金接受设备在商场、地铁、医院等场所配备的数量也在迅速增长。目前，我国除了对人民币鉴别仪实施生产许可管理外，而对于大量的存取款一体机(CRS)，清分机及地铁、火车站使用的自助售票机、老百姓买电买水用的自助缴费机、商场街头的自助售货机等社会现金接受设备，对其相应的管理制度制定和标准建设工作存在一定空白，对阻截社会流通领域假人民币，维护老百姓合法权益方面带来了相当大的难度。同时，与人民币现金机具管理相应的制度建设也亟待完善与加强。