“僵尸”越来越少，去产能救活过剩产业(2)

钢铁研究总院华东分院副院长刘剑辉对第一财经记者表示，取缔地条钢使钢价尤其是螺纹钢价格再次进入上升通道。地条钢反弹的可能性较小，因为业内普遍认识到落后产能和地条钢在产品质量和环保方面的危害。

煤炭方面，最新一期环渤海动力煤价格指数报收于582元/吨，环比上涨1元/吨。该指数已连续第六期上行，累计上行20元/吨。

山东兖矿集团有限公司营销中心副主任高峰在接受第一财经记者采访时表示，去产能之后，煤炭企业效益回升。增加的效益一方面用来偿还过去几年煤价下行时的贷款和欠款，另一方面加大力度恢复安全和环保等方面的投入。

企业效益对回升也使工资社保拖欠减少。例如，截至2017年3月末，山西省煤矿累计拖欠工资比2016年底下降58.4%，累计欠缴社会保险比2016年底下降10.8%;截至2017年4月底，陕西省煤矿累计拖欠工资比2016年底下降61.77%。

去产能的另一个显著成效是产业结构优化升级。

国家发改委政研室副主任孟玮近日表示，2016年全年共淘汰400立方米及以下高炉39座、落后炼铁产能677万吨，30吨及以下转炉和电炉71座、落后炼钢产能1096万吨。煤炭优质产能在产业升级中的带动作用进一步发挥。

去产能做法可能微调

煤炭价格自从2016年初以后，一直维持在较高位置。以秦皇岛5500大卡动力煤为例，2016年11月以后，该指数一直稳定在550～600元/吨。近期，神华和中煤两大集团暂停了现货动力煤的销售，以保证长协合同的执行，进一步推高了煤炭价格预期。

在煤炭价格波动式上涨，煤电企业成本随之急剧上升的情况下，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民近日指出，下一步可能需对煤炭去产能的做法做一些微调。

具体来说，杨伟民强调，要更多通过处置那些僵尸企业来达到化解过剩产能的目的，然后释放它占用的信贷、工人等要素资源，转移到其他的领域当中去。在今后的去产能过程中，要更多利用处置僵尸企业的办法，更多通过市场化和法治化的办法去产能，减少用行政命令的办法去产能。

杨伟民称，去产能的目的是要通过改革来校正要素配置的扭曲，具体的指标当然也重要，但更重要的是要通过供给侧后面那两个字——改革，通过改革去建立比较正常的市场秩序和上下游之间的关系，但这需要一个过程。矛盾会在今后化解过剩产能、处置僵尸企业的过程中逐步缓解。

关于微调的可能方向，林伯强认为，我国现阶段用市场化的手段去产能还很不到位，未来可能将化解过剩产能的工作更多地交给市场。

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