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构建产业生态圈:产业园区即城市新区

2017-07-30 21:31:57      参与评论()人

6月底,胡馨月随成都经开区考察团赴法国、意大利和德国等国考察。此行她最大的感受就是,欧洲企业非常注重生态园建设,在产业园区里植入很多创新理念,产城融合做得非常好。

胡馨月是成都经开区汽车产业投资服务局国际合作处处长。成都经开区已经成为西部地区聚集整车品牌最多、产业链条最全、量能提升最快的汽车产业基地。这次考察除对接项目外,主要是学习借鉴欧洲园区的规划。

7月2日召开的成都国家中心城市产业发展大会提出,必须重新审视传统产业园区发展模式,以建设产业新城为目标,通过共享、匹配、融合形成若干微观生态链,集成构建产业生态圈,推动产业园区从单一的生产型园区经济,向生产、服务、消费等多功能的城市型经济转型。

传统园区转型

成都经开区汽车产业实现了从无到有、从少到多、从弱到强的快速崛起,完成了汽车全产业链千亿—汽车制造业千亿—汽车整车制造业千亿的“三级跳”,整车产量突破百万辆,汽车产业已经成为成都经开区最亮眼的品牌和名片。

目前成都经开区已聚集一汽大众、一汽丰田、东风神龙、吉利、沃尔沃等11家整车龙头企业,一汽大众发动机、德国博世等300余家零部件企业,美国哈曼、阿尔特、大运汽车等60余家第三方独立研发机构、国家级企业研发中心和省级企业研发中心。

“一个区域聚集十几家整车企业是很少的,我们成为全国十大汽车产业基地,成功跻身于全国汽车产业第二方阵,正全力冲刺汽车产业第一方阵。”胡馨月表示。

不过,这样的产业园区也面临一个问题。大量工人的就业和居住是分离的,容易出现工业与城镇“两张皮”的现象。成都市投促委主任丁小斌表示,“长期以来,我们是以产带城,以产带人,以产为主。”而这样的模式必然导致空城的出现和潮汐式交通问题。

实际上,随着全国开发区遍地开花,城镇化与产业化之间的分离也越发明显,政府和学者近年来提出产城一体、产城融合等概念,目的就是实现开发区的转型升级。其中一个重要标准就是“职住平衡”,公共产品的供给与需求的均衡。

有专家描绘产城融合的未来图景:区域内产业发达,人才集聚,然后是功能完备、设施现代、环境优美、出行方便、自然风光秀丽、人文气息浓郁、社区充满活力等。在复合型社区里,由于城市效率提高了,每个生活在里面的人,工作有充沛的精力,生活有足够的时间,老人不再等待子女晚归,孩子不再等着父母接送。高端人才才愿意在这里生活、工作。