回报率高、限电少 分布式光伏新增装机量同比飙升2.9倍(2)

这么好的商业机会，触觉敏锐的企业也就愿意大量投入了。除了以往就涉足光伏的老牌公司之外，宣布转型分布式业务的还有葛洲坝、中国建材等著名央企。

今年下半年，分布式项目是否持续火热还无法确定。一位光伏企业管理层就对记者说，“上半年711万千瓦的装机量确实超出想象。接下来，并网电价的下降会让分布式项目收益下滑，而且投资方找屋顶也是有些难度的。今年6月单月装机量虽然较高，但有些项目也是甲乙双方谈了很久才拿下的。”

地面电站降温

相对于新兴的分布式电站，可拿下大片土地、发电收益也更高的地面电站，于今年上半年拥有1700万千瓦的新增装机。同比下降16%的安装量，预示着它似乎不再是唯一的主流选择了。地面电站的建设要经过层层关卡，在一些新入局者的眼中，这些都“太麻烦”了。

新能源和可再生能源司司长朱明就透露，“从新增装机布局看，由西北地区向中东部地区转移的趋势更加明显。华东地区新增装机为825万千瓦，同比增加1.5倍，占全国的34%。华中地区新增装机为423万千瓦，同比增长37%，占全国的17.3%。西北地区新增装机为416万千瓦，同比下降50%。” 而降幅最大的西北光伏项目，绝大多数就是地面电站。

土地性质不明确、土地费用的增加，是地面电站发展的两大掣肘。

首先，要建设一座大型地面电站，先得去国土部门了解该土地的利用政策、性质以及规划，才能确定。

根据2014年国家能源局发布《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，“滩涂、湖泊、荒山荒坡”属于未利用地，“鱼塘、农业大棚”属于农用地范畴;废弃土地可能属于建设用地，如采矿用地。如果没有搞清楚土地属性，一旦大举投建、此后又发生纠纷，那么光伏企业将产生不小的损失。

其次，使用土地的过程中还需缴纳土地使用税、新增建设用地有偿使用费、森林植被恢复费用等，“通常情况下，100兆瓦的大型光伏地面电站涉及数千亩土地，要缴纳的土地费用也不菲。”一位参与过多个西部项目的电站负责人透露。光伏专家王淑娟测算过，一个50兆瓦的土地项目，按2000亩土地计算，每年的土地使用税为400万元左右，项目的投资收益率也将由此下降1.5%，资本金内部收益率更是下跌5%。