交通部：目前全国收费公路整体收支缺口较大 不具备降费空间

所有的节假日都能免收高速公路小型客车通行费吗?对秸秆运输车辆能否免收通行费行?残疾人出行，走高速公路能否减免通行费?对于物流运输企业，能不能统一降低高速收费标准?蔬菜秧苗能否纳入免费绿色通道范围?

针对近期有关降低或减免高速公路收费的种种意见，本月21日、24日，交通运输部一一回应。

第一财经记者注意到，交通运输部的基本态度是“进一步扩大免费范围，除考虑现有政策的实施效果外，还需要综合考虑收费公路投资者合法权益保障、政府财政补偿能力以及我国收费公路收支状况等因素。”“收费公路在支撑经济社会发展特别是物流业快速发展的同时，也面临着债务增长和筹资任务仍然较重的双重压力。”“在国家财政资金仍然紧张的的情况下，继续坚持收费公路政策，仍然是保障公路建设发展的必然选择。”

高速公路为出行者提供高品质服务，侧重效率实现。图为本月15日刚通车的北京至新疆高速公路。摄影/章轲

今年“两会”期间，有人大代表建议所有节假日免收小型客车通行费。

事实上，自2012年国庆长假开始，我国就实施了重大节假日免收小型客车通行费的政策，免费范围确定为春节、清明节、劳动节、国庆节。

“主要是考虑这四个节假日在公众日常生活中的重要性最为突出，公众出行需求增长最为明显，假日期间公路交通流量增长并导致收费站拥堵现象最为严重。”交通运输部回应说。

调查结果显示，免费政策实施后，由于实行抬杆放行，小型客车通过收费站的时间由原来平均14-20秒/辆缩短到2-4秒/辆，极大地提高了公路收费站的通行效率，缓解了收费站拥堵，方便了公众假日出行，基本实现了改革初衷。

但任何政策都有两面性。交通运输部介绍，随着该政策的深入实施，也出现了一些新的问题，主要是免费通行期间，一些重要干线公路交通量剧增，远远超过设计通行能力，出现车行缓慢和拥堵现象;发生交通事故时，极易造成长时间长距离公路拥堵，社会反响强烈。

对于所有的节假日都免收高速公路小型客车通行费的建议，交通运输部回应称，“从我国现有情况看，还不具备相应的条件。”“收费公路投资经营企业是受法律保护的自负盈亏的经营主体，扩大免费范围，需要政府依法出台和落实相应的补偿政策措施，但目前各地政府财力普遍紧张，难以落实。”“扩大免费范围，必将进一步减少收费公路的收入，影响收费公路债务正常偿还。”