银监会频出大招防风险 下半年重点整治三大业务(2)

1.6 4月12日，银监会印发《关于切实弥补监管短板提升监管效能的通知》，研究制定26项重点规制，涉及银行表外业务、委托贷款、大额风险暴露、信用风险管理等多个方面。

1.7 5月26日，银监会发布《大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案》，明确大型商业银行将于2017年内完成普惠金融事业部设立。目前，五家大型商业银行均已在总行层面宣布挂牌普惠金融事业部。

1.8 6月28日，银监会等三部门联合印发《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》，进一步加大校园贷监管整治力度，从源头上治理乱象，防范和化解校园贷风险。

1.9 7月20日，银监会发布《关于修改<中资商业银行行政许可事项实施办法>的决定》，进一步放宽了外资银行投资中资银行的门槛，允许外商独资银行、中外合资银行入股中资商业银行。由此可见，未来银行业对外开放节奏会继续保持稳定，以积极引进外资，改善当前国内跨境资本流动状况。

控风险

集中整治行业乱象

银监会上半年集中发文整治“三套利”“四违反”“四不当”“十乱象”，重点加大对同业、理财、投资等业务的监管力度。在监管的持续压力下，商业银行的同业业务规模总体收缩，各种风险逐步得到控制和化解。

2.1 银行业保持稳健运行。数据显示，2017年5月末，我国银行业金融机构资产总额233万亿元，商业银行不良贷款率1.86%，资产质量和流动性基本稳定，资本和拨备较为充足，盈利水平和风险抵御能力均处于国际同业较好水平。

2.2 理财市场内部结构正在发生变化，理财业务重回零售端，理财产品向净值化转型将成为长期趋势。截至今年5月底，银行理财规模为28.4万亿元，相比4月份的30万亿元，下降1.6万亿元，创近10年来最大的单月降幅，同比增速也跌至个位数，仅为9%。

专家认为，监管层打击同业套利和将表外理财纳入宏观审慎评估体系(MPA)考核，都在一定程度上导致同业理财的规模缩减。

强监管

严查金融违规行为

今年上半年，不仅罚单数量增多，罚款金额也增加，且频现大额罚单。对此，业内人士认为，大额罚单频出表明这些银行确实违规较严重，涉及面较广，再者也有震慑作用，背后政策考量主要还是防风险。