一个收缩型社会再也支撑不起一个扩张型政府

原标题：《收缩型社会的经济发展》

我报告的题目是“收缩型社会经济发展”，实际上还是说人口问题，因为在这样的收缩型社会，人口是最主要的，作为一个引擎存在的。

人口变化下的收缩型社会

我们现在经常说“新常态”。也有人说“L”型增长，并特别关注L到底后能不能上来，这方面有很多说法。但考虑到我现在所讲的时代背景，我认为从长期看经济增长率很难从这个L底再上来。这个时代背景就是我们已经到了一个新的状态：由于人口的变化，我们进入一个“收缩型社会”。我强调“收缩型社会”这个概念，不是简单的经济衰退，而是包括经济、社会各方面的总体发展趋势，强调由于人口结构和总量的变化所导致的整个社会经济处于收缩状态，其中人口变化是主导因素。

首先，我们把这种收缩状态区分为两个层面，一个是总量层面的，一个是结构层面的。其次，对两个层面的变化，我们又可区分为相对变化(软收缩)和绝对变化(硬收缩)上。相对变化强调增长率的下降，也就是增长速度的下降;而绝对变化强调绝对水平的下降。

从总量层面看，我国人口早在上世纪80年代中叶就进入了相对意义的下降，但绝对意义的下降还需要若干年。目前有几种估计，易富贤研究员的人口高出生率方案估计是2020年，苏剑教授估计是2022年，这些时间段实际上都是很近，马上就到了。翟振武教授则乐观一些，他估计在十几年以后。从大多数专家意见看，中国人口总量的绝对减少应该是2030年前的事情了。

从结构层面看，我们的社会收缩在绝对意义上其实已经在进行中。这里我主要关注人口年龄(时间)分布结构性收缩和区域(空间)分布结构性收缩。

关于年龄分布结构，比较全面的定量计量方法是“人口金字塔”。从图1可以看出我国的人口年龄结构已经进入收缩型结构。特别地，如果我们关注劳动力人口(这里指15~59岁人口)，我国从2012年就开始绝对减少：2012减少345万，2013年减少244万，2014年减少371万，2015年减少487万，2016减少349万，5年已经累计减少1796万，接近占世界人口第61位的智利总人口。苏剑教授更预计2022年以后劳动力人口减少呈加速态势，每年超过1000多万。再看一个社会更活跃人口，或者叫活性人口，比如15~45岁人口，虽然很遗憾我手头没有这几年的统计数据，我猜想这些年也应该是绝对减少的，而这对经济社会的影响应该更显著。