金融反腐：打虎与制度建设并重(2)

此前保险行业乱象跌出，“落马”的保监会主席项俊波显然也难辞其咎。对于金融领域腐败问题，李克强总理曾表示，要坚决查处、严惩不贷，对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为，必须依法严厉惩处、以儆效尤。

“拍蝇打虎”，肃清金融监管机构的害群之马，作为金融反腐的主要手段，固然需要常抓不懈，严厉惩处。但同时，从完善监管制度方面入手，将权力关进“笼子”，亦不可或缺。

日前结束的全国金融工作会议，决定设立国务院金融稳定发展委员会。如果能高规格赋权，那么此前分业监管模式下存在的监管真空和监管套利等导致的腐败问题，将会有效遏制。同样，对于新股发审引发的腐败，也可通过注册制改革，减少寻租空间以禁绝相关腐败问题。刘士余上任证监会主席一年多以来，叫停忽悠式重组、出台借壳新规、整治“高送转”乱象等举措，也是制度建设的题中应有之义。

换言之，金融反腐既要在法制建设和中纪委巡视方面加强力度，也要注重制度方面的防堵。无论何种监管体制和力度，都难免出现未能顾及之处，两者相辅相成，才能更好地遏制金融腐败。

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