深圳原副市长建议粤港澳大湾区扩围 纳入潮汕和茂名

7月18日，深圳市原副市长、哈尔滨工业大学(深圳)经济管理学院教授唐杰建议，未来粤港澳大湾区空间规划要加快沿海城市带的发展，以珠江为轴、以沿海为带，形成“T”字型空间结构。

他是在综合开发研究院(中国.深圳)举行的关于粤港澳大湾区规划和前瞻的圆桌会议上，提出上述建议的。

建议从更大空间来规划粤港澳大湾区

湾区只是一种自然状态，但是优秀的港湾构成的大规模港口的集中，造就了湾区经济。

湾区经济之所以能够成为一个重要的经济形态，与二战以后有着明确的关系。二战之后全球经济主体开始打破殖民经济，全球贸易步入大发展时期。

唐杰引用的一组数据显示，二战后，全球货物出口量增长了33倍，价值量增长了155倍。到目前为止，全球60%的经济总量就在入海口，世界75%的大城市、70%的工业、70%的人口就在距离海岸线100公里的范围内。“湾区经济，就是沿海经济的大发展。沿海为什么可以大发展?因为它是构成全球贸易的基础。”

中国的大湾区—粤港澳大湾区在经济拉动上，也被寄予厚望。粤港澳大湾区目前为“9+2”格局，由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区构成。唐杰认为，未来可以把粤港澳大湾区的概念从“9+2”放大。

为什么未来应该从更大的尺度空间来规划这样一个区域?在唐杰看来，粤港澳大湾区的规划就是要解决一个并不太大的空间范围内存在着如此巨大的经济发展差距的问题。

目前，粤城市间收入差距过大，经济发展高度不平衡。近几年来，虽然城市间的绝对差距得到改善，但相对差距仍是显著。

构建“一核一轴一带五圈”

唐杰说，假如在一个更大的尺度空间来考虑，那么向东就是整个潮汕地区，向西就是湛江、茂名。从沿海望去它是一个带，珠江也形成一个轴。至于圈，“2+9”规划了3个圈，但是没有考虑到西部和东部，而西部、东部是广东现在很落后、人口密度极疏、产业发展极端落后的地区。

“在这样一个范围内，我们想应该把这样一个湾区分成两个部分：一是轴的部分，就是“2+9”，这些目前珠江三角洲的轴，人口已经高度密集，形成突起的群，”他补充道，同时应该把这样一个轴向外扩散，解决目前整个空间构造当中人口、城市、产业过疏和过密的问题。这是建设一个世界级湾区能够成立的重要依据。