两个重磅会议29次提到金融监管，释放什么信号？(2)

从国内看，经济金融稳定运行的基础还不牢固，经济下行压力依然较大，区域和行业走势持续分化，挑战和风险不容低估。非金融企业杠杆率高企，商业银行不良贷款余额和不良率“双升”，一些地方政府变相举债存在隐患，热点城市高房价和部分三、四线城市高库存并存，金融产品创新无序发展等风险值得关注。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对中新网记者分析，当前中国经济进入新常态，新业态层出不穷，市场化和国际化程度不断提高，同时金融业本身也出现很多新变化、新问题、新挑战，而且最近一段时间金融领域风险事件发生比较多，严重影响金融市场秩序，损害投资者合法利益，金融机构内部违纪违法案件也屡屡发生，这些现实变化和问题都迫切需要加强金融监管、提升监管能力和完善监管体制。

“过去几年当中，金融领域积累了一些风险，而这些风险很大程度上跟金融监管自身存在的问题相关。”中国社科院金融所银行研究室主任曾刚对中新网记者表示，原有的分业监管体系不适应当前混业经营的快速发展，分业监管框架着重于机构监管，而对于交叉领域的业务创新存在很多监管空白，规则不统一，监管协调比较低效，出现很多监管真空，导致过度套利行为和潜在风险。

曾刚认为，强调金融监管，主要目的就是为了防范金融风险，更好让金融支持实体经济发展。可以预期，未来一段时间，“强监管”将成为金融领域的重要特征。

国务院金融稳定发展委员会应运而生

——央行将履行办公室职责

纵观两次重要会议，对如何加强金融监管、提升金融核心竞争力，提出了诸多新招、实招。其中，最引人关注的是，全国金融工作会议提出，设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。

国务院金融稳定发展委员会横空出世，意义深远。中国人民银行金融稳定局局长陆磊接受媒体采访时表示，金稳会的主要职能是统筹金融改革发展和监管，统筹协调货币政策和财政政策、产业政策等，增强监管协调的权威性和有效性。