上半年财政收入破11万亿 超GDP增速6个百分点

随着今年上半年经济增速企稳向好，作为经济晴雨表财政收入增速也明显回升。

7月17日，国家统计局初步核算，今年上半年国内生产总值(GDP)381490亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%。这一数字高于去年同期0.2个百分点，上半年国民经济稳中向好态势更趋明显。

受主要经济指标向好，财政收入也表现抢眼。财政部近日公布的2017年6月财政收支情况显示，全国财政收入实现较快增长。

今年上半年，我国财政收入(包括全国一般公共预算收入和全国政府性基金收入)突破11万亿元，达到117275亿元，同比增长12.9%，超出经济增速6个百分点。

具体来看，全国一般公共预算收入94306亿元，同比增长9.8%，全国政府性基金预算收入22969亿元，同比增长27.8%。

财政部国库司巡视员娄洪在近日上半年财政收支情况新闻发布会上说，上半年，全国财政收入较快增长，是我国经济运行稳中向好的综合反映，也是工业品价格上涨、企业盈利状况改善、进口价量齐升等多重因素共同作用的结果。

国家统计局数据显示，上半年，规模以上工业增加值同比增长6.9%，工业生产者出厂价格(PPI)上涨6.6%，部分大宗商品价格也同比上涨较多，带动以现价计算的财政收入增长。

受上述相关产品价格上涨、部分行业销售收入快速增长等影响，第一大税种增值税中的工业增值税、商业增值税分别增长21.9%、30.4%。

企业利润快速增长，也带来第二大税种企业所得税收入两位数增长。而受居民收入增长、财产转让所得增加等带动，个人所得税也保持较快增长。

上半年，作为海关主要税源的一般贸易进口总额(按人民币)同比增长30.2%，受此影响，进口环节税收同比增加2210亿元，大幅增长31.8%，拉动收入增幅2.6个百分点。

此外，与土地和房地产相关税收和政府性基金也基本保持两位数较高增速。

今年上半年，契税、土地增值税、房产税、耕地占用税、城镇土地使用税收入合计约9358亿元，地方政府性基金的国有土地使用权出让收入18836亿元(同比增长34%)。

为了体现积极财政政策，今年财政支出进度加快，支出增速明显高于收入增速。

今年上半年，全国财政支出规模突破12万亿元，达到123974亿元。其中，全国一般公共预算支出103483亿元，同比增长15.8%。全国政府性基金预算支出20491亿元，同比增长24.6%。

在上述新闻发布会上，财政部预算司副司长吴海军告诉第一财经，近年来，财政部积极采取细化预算编制、大力压缩代编预算、提高转移支付预算提前下达比例、加快批复下达年初预算等措施，中央财政预算批复下达进度不断加快。截至6月30日，中央财政2017年一般公共预算本级支出和对地方转移支付预算已批复下达近95%，比上年同期有所加快，实现了中央财政当年预算在上半年基本批复下达完毕。

“下一步，我们将重点督促中央部门和地方财政部门进一步加快预算执行进度，尽早发挥财政资金的使用效益。”吴海军说。

从全国一般公共预算主要支出项目情况来看，社保和就业、教育、医疗卫生等民生类支出保持较快增长。债务付息支出增速最高，达到31%。

除了财政支出进度加快，减税降费力度加大也体现积极财政政策发力。受全面推开营改增试点翘尾减收以及去年同期各地清缴营业税导致的高基数等影响，今年上半年营业税改征增值税部分同比下降19.4%。

娄洪表示，当前经济运行中积极因素不断增加，为后期经济进一步稳中向好打下基础，并将对财政收入的增长提供有力支撑。与此同时，也存在一些制约收入增长的因素，下半年收入增幅可能有所放缓。

这一判断主要是基于这四大因素：减税降费政策力度进一步加大，后期形成财政减收。6月份以后PPI翘尾因素逐月减小，后期PPI同比涨幅可能进一步回落，价格指数拉动财政增收的作用减弱。随着价格涨幅回落、以及去年下半年基数提高，企业利润、一般贸易进口等指标增幅预计将会走低。房地产调控政策效应逐步显现，也将对财政收入增长带来影响。

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